主持人：各位网友大家好，这里是西藏纪检监察网在线访谈。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但是，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把全面从严治党长期坚持下去。

今天，我们邀请到了山南市委常委、纪委书记，市监察委主任吴维同志做客演播室，就推动标本兼治相关话题进行交流，吴书记您好！

嘉宾：主持人好，各位网友大家好！

主持人：王拥军同志在工作报告中指出，要深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。您认为，如何在深化标本兼治上下功夫？在治本方面将会采取哪些措施？

嘉宾：习近平总书记指出，“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”吴英杰书记指出，“要坚持问题导向、精准监督、抓常抓长、标本兼治”。在工作报告中，王拥军同志进一步明确，要“坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，既夯实治本基础，又有效运用治标利器”，这为我们深化标本兼治，深入推进全面从严治党指明了行动方向，在治标的过程中推动治本，在治本的过程中巩固治标成果。我们将着力做好以下工作。

一是加强教育引导，筑牢不想腐的自觉。首先是加强对党章、准则、条例的学习和运用，教育党员干部坚守道德高线、严守纪律底线，严明政治规矩、严肃党内政治生活。其次是健全完善党员干部学习宪法法律制度，督促党员干部特别领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。

二是完善责任机制，扎紧不能腐的笼子。这几年，山南市纪委协助市委推动落实“两个责任”，在强化制度建设方面做了一些工作，取得了一些成效。今年，我们要进一步把责任细分化、具体化，找准责任组织和责任人，绝不让责任含含糊糊，层层递减。二要继续在建章立制上狠下功夫，针对容易出问题的重点事、重点人和重点环节，把管人管事管权的制度梳理好、制定好、落实好，绝不让制度泛泛而谈，束之高阁。三要继续在追责问责上狠下功夫，谁的责任不落实，就追究谁的责任，用问责的手段来推动责任的落实和制度的执行，绝不让制度成为“稻草人”“纸老虎”。

主持人：请您结合具体工作，谈一谈如何在强化不敢腐的氛围上下功夫？

嘉宾：今年，我们将按照党中央、区党委的要求，进一步整合全市执纪审查资源，加大执纪审查工作力度，以惩治腐败的高压态势，强化不敢腐的氛围。

首先，要严肃查处违纪违法问题，继续营造越往后调查审查问责越严的氛围。一是查处重点问题。重点查处审批监管、资源开发、大宗采购、工程招投标等方面的腐败问题；重点查处发生在扶贫领域、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等方面的违纪违法问题；重点查处为“黑恶势力”充当“保护伞”的违纪违法问题，并保持高压态势。二是查处重点人。重点查处党的十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成持续震慑。三是坚持“一案双查”。对严重违纪违法案件、窝案串案、扶贫领域的案件、八项规定精神方面的问题，实行“一案双查”，既严肃处理当事人，又追究相关领导的监管责任，让问责成为常态。

其次，要加大执纪监督和巡察监督，让党员干部感到监督无处不在。一是深化巡察发现问题。今年我们将开展三轮巡察，第一轮是扶贫领域，第二轮是“回头看”，第三轮是国有企业。我们将采取市县联动、交叉巡察、机动巡察、专项督查等方式，着力发现深层次问题和背后的腐败问题。二是强化执纪监督回应社会关切。对社会热点难点问题，即使没有收到举报，只要群众反映强烈，纪委监委就不能当“聋子”和“瞎子”。比如抗震加固的问题，比如工程质量的问题，就要把耳朵竖起来，把眼睛瞪起来，主动跟进、主动作为，真正做到“群众关心什么，我们就关注什么；群众反映什么，我们就查处什么”。

再次，要加大宣传教育力度，让党员干部明法纪、存底线。习近平总书记指出，“要加强纪律教育，不搞不教而诛，用身边人身边事开展警示教育，用典型案例当头棒喝。”我们将从三个方面强化廉政警示教育，一是及时通报典型案例，并拍摄制作反腐倡廉微电影和警示教育片，用身边事教育身边人，使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。二是抓好“不忘初心、牢记使命”教育，引导党员干部拧紧理想信念的“总开关”。三是按照市委关于“思想上要高度重视、宣传上要注重实效、教育上要触动灵魂、工作上要统筹推进”的具体要求，抓好第四个宣传教育月活动，通过更加有声势、更加有影响、更加有力度的党风廉政宣传教育工作，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造人人学廉、人人思廉、人人助廉、人人倡廉的良好氛围。

    主持人：践行监督执纪“四种形态”是管党治党的重大理论和实践创新，也是纪检监察干部思维方式、工作方法的一个重要转变。结合工作实际，请您谈一谈，我们将如何深化运用监督执纪“四种形态”？

嘉宾：监督执纪“四种形态”环环相扣，层层设防，是全面从严治党的利器。前面已经谈到了标本兼治和惩治腐败，所以我想重点谈谈“第一种形态”。2017年我们运用“第一种形态”，采取谈话函询、诫勉谈话、提醒谈话、约谈、书面检查等方式处置问题线索127件，占处置问题线索总数的64.7%，达到了教育大多数的目的。今年，我们将进一步强化政治担当，着力在落实“第一种形态”上下更大功夫。

第一，明确主体责任。党章第三十二条明确规定，党组织的任务是对党员进行教育、管理、监督和服务，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。因此，今年我们将在督促全市各级党委党组认真履职上下功夫，多方了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况，主动运用好“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

第二，把准方式方法。一要直击要害。对倾向性问题要早打招呼，防患于未然；对潜在性问题要谈谈心，提个醒；对萌芽式问题要谈话批评，让其注意；对苗头性问题要诫勉谈话，令其改正；对笼统性问题则要函询警示，发“黄牌”警告，真正做到“有则改之、无则加勉”。二要规范流程。健全谈话提醒、函询、诫勉谈话、通报、组织生活会、民主评议党员以及其他党内政治生活方式的操作程序，完善各类文书、图表，使“第一种形态”各项措施有章可循、有据可依。

当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略和放松“后三种形态”。恰恰相反，纪法贯通、法法衔接，抓早抓小、动辄则咎，正是体现党中央对全体党员干部谆谆告诫的耐心和有腐必反、有贪必肃的决心，只有真正做到“治病树、护森林”，才能营造风清气正的政治生态。

主持人：好的，非常感谢吴维书记做客我们的演播室，

也非常感谢各位网友的收看，我们下期再见。