九届自治区纪委五次全会、一届市纪委五次全会要求“要探索整合利用乡镇纪委（监察室）力量的有效途径，解决好力量分散、监督软弱涣散等问题”，如何内部挖潜？如何更有效发挥乡镇纪委（监察室）作用？各区县都在摸索前进！

贡嘎县纪委监委交出的答卷是：把以往乡镇“单兵出击”转变为县乡“集体作战”，首先对管理体制进行明确，理顺县乡纪委监察机关工作关系；其次采取县纪委监委班子成员分片联系机制，达到县乡相互协调、相互制约的局面；再是在办信办案中采取“一案一授权”工作制度，由县纪委监委统筹全县纪检监察力量，授权开展审查调查；最后建立县审理人才库，严把自办案件质量关。四步骤形成整体，为推进县乡纪检监察工作一体化提供保障。

近期，县委常委会研究通过了《贡嘎县监察委员会派出乡镇监察室管理办法》，并抄送县人大常委会进行了报备，印发给了各乡镇监察室，进一步强化“派”的权威。乡镇纪检监察干部赞道：“该《管理办法》非常及时，既给我们进一步明确了与县监委的工作关系，又指明了工作范围、职责权限等，还解决了乡镇在开展监督、调查中产生的费用，更贴心的是县纪委监委在办公用房紧张情况下，还为乡镇提供了专门的办案用房。”

县纪委监委班子在组织生活批评会上，“你联系的XX镇，多个农牧民党员因赌博受到处分，是不是监督开展此类警示教育不够！”“你联系的XX乡，核实问题线索进度较慢，是不是平时督促指导力度不够!”这样的“红脸出汗”场景得益于制定的县纪委监委班子成员分片联系机制，通过倒逼班子成员履职尽责，主动参与、全程指导联系乡镇的纪检监察工作，时刻将自己的“责任田”抓在手里、记在心上。

问题线索存量大、增量多，一直制约全县纪检监察工作又好又快发展。去年10月，贡嘎县纪委监委打破原有固化的条块管理模式，创新采取“一案一授权”的专案模式，整合县乡纪检监察干部力量，调动8个乡镇纪检监察干部积极性，破解“熟人社会不愿监督、不敢监督”，成立11个调查小组，全县所有问题线索的处置由县纪委监委统一进行分配，各调查小组服从工作调度，交叉开展监督执纪和审查调查，充分发挥县乡两级“协同作战”能力。去年乡镇纪委（监察室）已经全部突破执纪审查“零办案”，2020年以来，8个乡镇纪委（监察室）参与线索处置和执纪审查已达14次。

“培养一个会审查调查工作的干部容易，通过跟两个案件就可能实现，但是培养一个审理干部难啊！”分管审理的纪委常委经常感叹。案件审理是审查调查的最后关口，是查办案件能否做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的关键环节，重要性不言而喻。县纪委监委通过在县乡挑选性格平和、能静下心的纪检监察干部，建立审理人才库，每季度安排1名人才库成员参加跟班学习。审理室通过“传、帮、带”，深化运用监督执纪“四种形态”，强化对自办案件的审理，达到每个乡镇至少有1名懂审理、会审理的干部。同时，严格执行处分决定书“五层审核制度”，确保每一个案件都经得起历史的检验。

如今，县乡纪委监察机关实现信息互通、资源共享、力量整合、工作同促，形成了上下协作、联动、共同“作战”的一体化工作机制。今年以来，我县将受理的信访线索按片区分配到各调查小组，办结13件，立案17件，党纪政务处分9人，县乡两级联合开展作风问题明察暗访、扶贫领域监督检查等10余次。

“推进县乡纪检监察工作一体化，是我们贯彻落实更高水平更深层次‘三转’、聚焦主业的重要措施，在县乡构建指挥有力、协作紧密、高效联动的工作格局，实现了全县纪检监察力量全面整合，提升了监督执纪整体战斗力，打造了一支农牧民群众家门口的纪检监察干部队伍。”县委常委、纪委书记、监委主任杨松说。

下一步，贡嘎县纪委监委将持续深入贯彻党的十九届四中全会精神和中央纪委四次全会工作部署，认真落实党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，不断健全完善制度，稳步提升县乡纪检监察工作一体化水平，切实把制度优势转化为治理效能。