2019年，错那县纪委监委在市纪委监委和县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和关于做好西藏工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的十九大,十九届三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会、九届自治区纪委四次全会和市纪委一届四次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕县委、政府中心工作，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业，着力推动党风政风持续向上向好，巩固深化反腐败斗争压倒性态势，营造了错那风清气正的政治生态。现将工作开展情况总结如下：

       一、工作开展情况

      （一）突出政治建设核心，严明政治纪律规矩。一是全面安排部署。3月25日，提请县委同意后县纪委监委组织召开九届县纪委四次全会，将政治建设继续纳入到年度工作重点及长远工作计划当中，进行细致的安排部署，突出强调政治建设的重要性和必要性，督促各级党组织履行好政治建设主体责任。二是强化政治纪律监督。聚焦“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处追随达赖集团的“两面人”；严肃查处空泛表态、应景造势出工不出力等不作为、慢作为问题，坚持重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，全年开展政治纪律专项监督检查3次，覆盖10个乡镇和30余家县直单位，对发现的“三会一课”制度执行不到位、学习和落实上级重大决策部署不到位的乡镇和单位提出限时整改要求，坚决保障政令畅通。三是做好政治纪律问题整改。在去年开展全县政治生态调研的基础上，结合《错那县党内政治生态的分析研判报告》，督促各级党组织履行政治建设主体责任，针对存在的党内组织生活制度执行不严等突出问题，制定切实可行的措施，引导党员领导干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

      （二）落实从严治党任务，压紧压实“两个责任”。一是准确把握协助的职责定位。县纪委在工作中突出协助导向，做好监督的再监督，按照县委安排部署，开展“矮窗”问题监督检查1次，检查9家“窗口”单位，发现问题1条(已整改完成)；开展扶贫领域日常检查20余次，收集意见诉求150余条；开展萨嘎达瓦节日期间监督检查30余次，盘问188人，并将问题和建议全部反馈至相关责任单位，要求限期整改。二是落实请示汇报制度。为加强党对反腐败工作的集中统一领导，县纪委监委严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的要求，坚决落实请示汇报制度，全年向县委请示报告案件查办情况4次，汇报日常工作10余次，在履行好纪委监督责任的同时，协助党委落实好管党治党的主体责任。三是深入推进源头治理。组织全县干部职工订阅“雪域清风”微信公众号，目前已订阅1000余人，同时通过观看《镜鉴》《作风建设在西藏》等警示教育片和对身边违纪问题通报曝光等方式，营造廉政勤政氛围，截至目前，共转发中央、自治区、市纪委通报30期，县纪委监委下发通报4期。

      （三）坚持推进“减存量、遏增量”，驰而不息纠正“四风”。一是加强日常监督。强化会风会纪、干部作风和财务等方面的监督，发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时抓早抓小、防微杜渐。同时严把选人用人审查关，对125名提拔和进一步使用的干部以及107名职级晋升的干部进行了严格审查，并开展了廉政谈话。二是强化专项监督。结合中央专项巡视问题整改工作，开展监督检查4次，对发现的问题及时反馈，压实整改责任；开展文山会海监督，督促全县落实好上级精文减会要求，2019年，全县共发规范类文件43份，较2018年下降39.4%，开会29场次，下降25.64%，切实减轻了基层负担；突出扫黑除恶打非治乱专项斗争工作监督，联合县扫黑办和县公安局开展了4次全方位、多角度、深层次的问题摸排，并受理扫黑除恶相关线索9件，现已初核了结7件，责令限期整改1件；强化节点监督，在各大重要节日节点期间深入到各乡镇及旅游景点，严查公车私用、公款吃喝、公款购买礼品及“天价烟”背后的四风等问题。三是突出巡察监督。自九届错那县委巡察工作开展以来，巡察组向被巡察单位移交反馈“三大类问题”236个，均已整改完毕。受理巡察移交相关线索9件，已全部办结。其中今年共开展2轮巡察，第五轮常规巡察6个党组织，发现问题80个，已全部反馈给被巡察单位，目前已整改问题73个，其余问题正在整改中。第六轮常规巡察7个党组织和“回头看”1个党组织，目前正处于问题反馈阶段。四是坚决惩治腐败问题。以零容忍的态度，牢牢把握反腐败斗争“严”的重点，严查严处发生在群众身边的腐败问题，切实维护群众切身利益。2019年全县共受理问题线索31件（含2018年遗留问题线索5件），处置31件，初核了结11件，对3名同志分别进行了诫勉谈话和谈话提醒；谈话函询了结3件4人；线索直接了结1件；责令限期整改1件；移交上级纪委监委1件；立案6件6人，其中本级立案3件3人（已审结2件），对2名同志分别给予了党内严重警告处分，交叉立案3件3人；正在办理8件；为国家和集体挽回经济损失32万余元。通过对已办结15件问题线索进行分析，其中运用第一种形态处置13件13人，占86.7%，运用第二种形态处置2件2人，占13.3%，在全县上下形成了强有力的震慑，进一步巩固了我县反腐败斗争压倒性态势。

      （四）强化学习教育培训，努力提升执纪水平。一是强化学习教育。持续抓好日常学习教育，始终把学习摆在突出位置，充分利用好支部每周学习日，共开展理论学习40余次，重点围绕《监察法》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规、法律法规以及审查调查等业务知识内容开展学习，通过学习引导纪检监察干部不断提高政治站位和工作水平。二是加强跟班培训。积极参与上级纪委监委跟班学习、办案和业务培训。全年配合区纪委选派5人跟班办案，市纪委选派5人跟班办案，参与交叉办案3人，遴选10个乡镇纪检监察干部参加区纪委组织的7期县乡纪检监察干部扶贫领域监督执纪问责能力提升培训班，抽调13名乡镇纪检监察干部参加县纪委跟班办案，通过跟班培训进一步提升纪检监察干部的业务水平和实战能力。三是开展宣传教育月活动。我县紧紧围绕大局，以“铭记初心、坚定信仰、淬炼党性、筑梦前行”为主题，举办了“走进纪委监委”开放日、“以传承优良家风，建设廉洁家庭”家庭助廉座谈会、“争做神圣国土守护者，幸福家园建设者”党员群众边境行、观看廉政警示教育片等活动，坚持守正创新，开展丰富多彩、主题鲜明的宣传教育月活动，同时组织全县乡镇主要领导、县直单位主要负责人30余人参加市纪委监委党风廉政建设警示教育展览。

      (五）聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展专项整治。一是全面推动教育活动。按照区党委、市委和县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的统一安排部署，纪检党支部认真开展主题教育各环节工作，围绕《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》和习近平总书记关于治边稳藏重要论述等系列重要论述组织学习10余次、专题研讨8次、开展结对帮扶活动2次、撰写对照检查16篇等，通过开展系列活动确保主题教育取得了实实在在成效。二是深入开展专项整治。根据区党委、市委和县委的部署要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，县纪委监委对牵头负责的4项专项整治任务进行全面安排部署，协调组织各责任单位结合本行业实际制定专项整治方案17个，落实措施100余条。及时印发《错那县关于整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题工作的实施方案》，在全县范围内再次开展自查自纠，党员干部认真填报《领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题清单》；先后2次深入全县各寺庙排查党员干部信仰宗教情况，组织全县副科级以上党员干部参加市委“如何淡化和消除宗教消极影响”视频讲座，引导党员干部牢固树立正确“五观”；先后5次深入各乡镇、村居围绕教育、就医、扶贫等民生领域开展漠视侵害群众利益问题排查；由县级领导牵头，结合主题教育围绕脱贫攻坚、小康村建设等重点工作深入基层一线开展调研，与群众交心谈心、出谋划策，帮助群众解决最关心最现实的利益问题，持续改进工作作风，进一步密切党群干群关系。同时按照市委关于进一步清理办公用房超面积的要求，对全县10个乡镇、50余家县（中）直单位办公用房面积超标整治情况进行全面检查，共核查办公用房超标13套，现场要求限期整改，目前已完成整改。三是召开专题组织生活会。按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育办公室要求，纪检党支部于12月9日召开专题组织生活会，围绕主题内容，党支部书记带头开展批评与自我批评，达到了“红红脸、出出汗”的效果，同时要求乡镇纪委书记和纪检专干认真参加专题民主生活会和组织生活会。通过带头开展批评与自我批评，让全县纪检监察干部做到打铁必先自身硬，为开展好监督执纪工作奠定坚实基础。

       二、存在的困难和问题

       2019年县纪委监委各项工作都在有条不紊地开展，在加强党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一些成效，但也存在一些亟需解决的问题。一是推动主体责任落实力度不够。县乡纪委在推动党委（党总支）落实党风廉政建设主体责任方面仍有欠缺，尤其是在监督同级党委（党总支）的问题上，仍然一定程度上存在形式大于内容、不敢抓、不会抓、不愿抓的问题。二是办公人员明显不足。机构改革后，内设科室5个，内设机构1个，总编制数19个，其中行政编16个、事业编3个，领导职数11名。单位实际配备干部职工11人，存在“一人室、二人室”的问题，严重影响工作有序开展。三是落实“三转”要求有差距。乡镇纪委、派出监察室职能作用发挥不明显，对自身职责权限认识不够清晰，存在专职不专现象，面对新形势新任务，全县纪检监察干部普遍存在“本领恐慌”，发现问题和解决问题的能力不足。

      三、2020年工作要点

      2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年目标之年，开展好纪委监委各项工作意义重大。全县纪检监察机关将继续深入学习贯彻党的十九大，十九届三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、九届自治区纪委五次全会和市一届纪委五次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固好“牢记使命、不忘初心”主题教育成果，坚持标准不降、力度不减，敢于较真、敢于碰硬，持之以恒地将全县党风廉政建设和反腐败各项工作推向深入，努力营造风清气正的政治生态。

      （一）认真统筹安排，科学谋划部署。按照十九届中央纪委四次全会、九届自治区纪委五次全会和市一届纪委五次全会精神部署要求，结合全县实际，认真谋划、科学统筹，召开九届县纪委五次全会，对2020年全县党风廉政建设和反腐败工作进行全面安排部署，压实“一岗双责”责任，确保各项工作有序有效开展。

      （二）强化政治意识，落实“两个责任”。积极协助县委构建党委主导、书记主责、纪委监督、有关单位合力抓纪律建设、推进全面从严治党的工作格局。开展“两个责任”专项约谈，对党风廉政建设工作落实不到位的相关责任人进行重点约谈，继续落实并完善监督检查、考核评价和“两个责任”汇报等工作机制。

　　（三）丰富监督手段，加强作风建设。进一步加强和规范纪检监督工作的科学运作，严格按照党内监督条例开展监督工作，使同级监督有依据，提高监督效力。同时积极当好党委的参谋助手、抓好全局，及时为党委提供政策依据，委党委提供正确的信息，减少和避免党委决策失误，在推动主体责任落实上持续发力。

      （四）持续推动“三转”，聚焦主业主责。深化纪检监察机关转职能、转方式、转作风，强化自我监督，同时加强沟通，确保配齐配强纪检干部队伍。继续深化纪检干部能力素质提升，加大对乡镇纪委的工作指导和教育培训力度，逐步提高乡镇纪检监察干部业务水平，提升自主办案能力，推动乡镇纪委、派出监察室工作不断正常化、规范化、高效化。

     （五）巩固教育成果，深化专项整治。落实好“不忘初心、牢记使命”制度，认真抓好专题组织生活会剖析问题整改工作，巩固主题教育成果，持续深入开展专项整治，围绕扶贫领域、扫黑除恶、工程项目等重点领域深入排查漠视侵害群众利益等问题，对发现问题从严从实处理，形成强大震慑作用，努力营造风清气正的政治生态，为实现决胜打赢脱贫攻坚战如期全面建成小康社会提供保障。