这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、自治区九届纪委四次全会、山南市一届纪委四次全会精神，回顾总结2018年纪检监察工作，安排部署2019年工作任务。刚才，牛堃书记作了重要讲话，为我们坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出了具体要求，明确了方法路径，注入了内生动力、传导了责任压力。大家要不断增强思想自觉和行动自觉，密切联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，抓好贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，在人大常委会的有力监督下，全县各级纪检监察机关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻十九届中央纪委二次全会、九届自治区纪委三次全会、市一届纪委三次全会决策部署，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，坚定践行“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，严格执纪、公正执法，全面从严治党持续深化，纠正“四风”常抓不懈，惩治腐败坚决有力，全县党风廉政建设和反腐败工作迈出了新步伐、取得了新成就。

（一）突出“政治体检”，坚定“两个维护”。坚持把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程，紧紧把握组织领导、学习教育、整改提升三个环节，高标准、高质量开展了政治纪律教育活动，党员干部政治意识、群众意识、廉洁意识明显增强。活动期间，开展党支部学习会400余次，党支部书记讲党课98次；受教育党员覆盖率97.7%，召开民主（组织）生活会75次，撰写剖析材料1000余份，开展批评与自我批评946次。县委牵头，纪检、组织联合实施，开展了党内政治生态分析研判，形成报告1篇，找出问题不足39条。严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”、搞两面派、做两面人等问题保持高度警觉，紧盯重要节点，锁住重点人员，开展政治纪律监督检查27次，杜绝了党员干部违反政治纪律行为的发生。对照党员领导干部放纵、包庇等“22类”重点涉黑涉恶问题，翻阅线索登记，查阅案件卷宗，逐条逐项、排查筛选，切实防止党员干部为黑恶势力充当“保护伞”等违纪违法问题，全力维护政治上的绿水青山。

（二）坚持“照图施工”，深化监察体制改革。1月18日，通过县委、人大、纪检、组织、检察院等部门的大力支持和通力协作，县监察委员会在全市首个挂牌成立，完成了机构撤销调整、人员编制划转、案件线索移送等工作，推动了职能、人员、工作深度融合，实现了“形”的重塑和“神”的重铸。以深化纪检监察机构改革为契机，推动深层次、高水平“三转”，优化机关内设机构，扩充案件监督管理、党风政风监督、纪检监察一室二室、信息中心等机构，加强对审查调查措施使用的审批监管和案件质量的审核把关，构建了党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。严把领导关、进度关、审核关“三个关口”，指导和推动了派出乡镇监察室如期挂牌成立，目前已选配14名干部，担任乡镇监察室主任、副主任、监察员。

（三）彰显“利剑高悬”，织密巡察监督体系。充实县委巡察人才库有生力量，配齐配强4名专职巡察干部；印发了《中共措美县委巡察工作实施细则》、《县委巡察协调联动机制》，促进了对巡察工作的规范管理、规范运行；加强业务保障，每轮巡察启动前，统一组织巡察干部参加区、市两级巡察动员会议，学习各类相关政策，打牢政策基础；加强舆论保障，通过措美电视台、网信措美等途径刊发信息，向社会各界和广大群众公告巡察时间、地点、内容、方式和举报（意见）箱、举报电话，方便群众来信来访。注重问题导向，紧紧盯住重点人、重点事、重点问题，增强巡察的针对性和威慑力，2018年，共开展2轮常规巡察，第一轮巡察共发现各类问题74个，主动上交违规违纪资金20.9万余元，移送县纪委监委3个问题线索，其中初核了结2件3人，正在初核1件，提醒谈话4人；第二轮巡察共发现各类问题23个，移交县纪委监委5个问题线索，巡察“利剑”震慑作用初步显现。

（四）围绕“正风肃纪”，锲而不舍纠正“四风”。抓住“长”和“常”，扭住重大节点，专门下发通知，转发违纪违规典型案例，严明纪律要求，并采取明察与暗访相结合、交叉检查与常规检查相结合的方式，强化监督检查，不断释放正风肃纪的强烈信号。2018年，共发送节前廉政手机短信8期，开展重大节日专项监督25次，对违反中央八项规定精神的问题立案2件，党纪处分2人。强化对公务用车的监督检查，对全县公务车辆全部粘贴公务用车二维码标识，确保“一车一码”，亮明身份，杜绝了“车轮上的腐败”。加大对干部、单位评优评先工作的监督力度，严把廉政意见回复关，回复廉政意见41期230人次。严格执行新任科级干部任前廉政谈话制度；开展不作为、慢作为、文山会海、官僚主义、形式主义专项整治，确保各级党政组织把精力放在深入一线解决实际问题、狠抓工作落实上。

（五）保障“控增减存”，保持反腐高压态势。建立完善了纪检、检察、法院、财政、公安、金融协调办案制度，增强了整体合力。探索执纪审查调查向基层延伸，利用1周时间，对4个乡镇，16个村居，就监察工作推进、乡镇纪检监察机构履职、村居监督机构作用发挥等情况进行调查研究，找出问题3条，提出整改建议4条。整合执纪审查资源，抽调乡镇纪检书记、纪检专干赴县纪委监委，成立4个小组开展交叉执纪审查调查。2018年，共对21条线索进行了处置，其中线索予以了结2件；初查了结11件；正在初核2件；立案审查6件，给予党政纪处分6件6人；根据干部管理权限，移交市纪委2件；追缴违纪资金314888元。保障执纪审查安全，对谈话室桌椅软化是否达标、消防设备是否规范、同步录音录像是否正常、保密措施是否到位进行全面自查，并协调县政府、消防、医院、后勤加以整改，确保了办案安全、人员安全。目前，投资88.6万元改扩建谈话室已投入使用。

（六）聚焦“重点领域”，牢固为民服务宗旨。加强组织领导，完善工作举措，整合县、乡两级纪检监督力量，全力推动扶贫领域监督执纪工作，确保了不留死角，全面覆盖。2018年，对全县4个乡镇、16个村居开展常规监督检查25次，专项监督检查3次，形成监督检查常规报告18份。县纪检监察机关认真履行精准脱贫工作任务，分6次，历时15天，深入扶贫联系点古堆乡扎西松多村，就精准脱贫工作进行调研，为其解决村委会凳子217张，共计15190元；为其购买领袖像217对，共计29900元；为其解决217户，共计20万元的家庭厕所项目。

（七）紧扣“强基固本”，营造廉洁从政氛围。在抓好规定动作的基础上，结合全县实际，创新活动载体，丰富活动内容，以六项自选动作，努力构建了四位一体的宣传教育模式，确保了党风廉政建设宣传教育月活动有特色、有亮点、有成效。即：组织全县干部职工，积极参加市委“掌上”在线培训测试，实现以考促学、以考促廉的目的；以机关党总支、乡镇党委为单位，在全县范围内开展“廉政之声”文艺演出，让党员干部在接受艺术感染的同时，也接受廉政思想教育；鼓励干部职工、各界人士拿起手机和相机，把“廉元素”拍下来，“廉寄语”写出来，实现弘扬主旋律，传播正能量的效果；开展“转作风、重实干”评论文章“大讨论”心得交流110余次，撰写心得体会430余份，用实际行动践行市委、县委决策部署；通过组织观看《贪欲黑洞》、宣读违纪通报，纪委书记讲廉政课等方式，教育引导党员干部依纪依法正确行使权力；开展以“倡导健康生活、抵制低级趣味”为主题的“清廉杯”体育竞技活动，体育竞技活动设篮球、乒乓球、台球、羽毛球、跳绳等7项赛事。

（八）压实“两个责任”，管党治党全面覆盖。协助县委筹备召开九届县纪委三次全会，提出以“1235”工作思路，推进全面从严治党向纵深发展部署要求；县政府年初预算118.8万元，足额保障纪委监委办公办案、宣传教育、专用谈话室修建等经费，并召开政府系统廉政工作会议。参照县委做法，各党支部陆续召开党风廉政建设工作会议42次，实现了横向到县直单位，纵向到乡镇、村居的工作格局。转发西藏自治区“两个责任”清单，对全面从严治党“两个责任”内容进行了细化分解，使“9645”内容更加明晰，责任意识更加深化。继续借鉴市委做法，按照不同职责、不同领域，由县委书记与班子成员，班子成员与分管部门，部门领导与部门干部层层签订《党风廉政建设责任书》650余份。强化监督、执纪、问责和监督、调查、处置职责，对县委“三重一大”研究、执行民主集中制情况、遵守党委议事规则情况进行了事前、事中和事后的监督，为县委决策把关把脉，做到了在监督中服务、在服务中监督。

（九）打造“纪检铁军”，践行忠诚干净担当。针对监察委员会、乡镇派出监察室成立，县纪检监察机关秉承“打铁必须自身硬”的理念，组织县、乡两级纪检监察干部召开纪检支部学习会26次，开设业务论坛6期，40余人次赴内地、自治区纪委监委、市纪委监委参加执纪审查业务培训，综合素质和履职能力得到明显提升。组织14名乡镇纪检监察干部，48名村务监督委员会成员，开展基层纪检监察干部业务专题培训，基层纪检监察干部监督职责更加清晰，监督措施更加丰富。强化队伍建设，纪检监察队伍逐步壮大、有生力量逐步充实，目前，县纪委监委新增5名干部，乡镇纪委人数已增至14名，保障了每个乡镇纪委人数在3名以上。县委、纪委、组织十分关心纪检监察干部成长，2018年，3名纪检监察干部提拔使用，1名干部虚转实，巡察干部享受纪检办案补贴，提高了村务监督委员会待遇。

2018年，全县纪检监察机关学思践悟、改革创新，持之以恒正风肃纪，敢于亮剑惩治腐败，使党的建设更加深入，管党治党责任更加严实，党风政风建设更加有力，惩腐高压态势更加巩固，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。这是市委、市纪委监委坚强领导和精心指导的结果，是县委、政府大力支持和全力以赴的结果，也是广大党员干部共同努力和广泛参与的结果，在此，我代表全县纪检监察干部向各位表示衷心的感谢。

但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，绝不能有松口气、歇歇脚的想法，必须一以贯之、坚定不移，把全面从严治党长期坚持下去。一是责任传导有待再压实。个别乡镇党委、县直单位主要负责人在落实全面从严治党责任上还存在思想认识不到位、工作措施不到位、责任履行不到位的现象，有的仅停留在签订党风廉政建设责任书、会议传达和文件印发上,既没有有效的思路，也没有具体的举措。二是内生动力有待再激活。在对党员干部落实中央八项规定及其实施细则精神的监督检查方面，方式方法不多，创新力度不够，发现问题的能力欠缺，且追责问责不够科学、不够精准，纪法贯通、法法衔接不够顺畅，没有形成监督、执纪、问责体系化、程序化、规范化。三是监督执纪有待再聚焦。党的十九大以来，纪委监委看似权力越来越大，实则担子越来越重，监督范围从党员干部拓宽为所有行使公权力的公职人员，政治纪律专项监督、扶贫领域监督执纪问责、党风政风建设等任务较重，导致监督执纪力量分散，难以聚焦，薄弱环节依然存在。县纪委监委派出乡镇监察室刚成立，怎样履行好职责，发挥好作用，推动监察工作向基层延伸的思路不广、办法不多。四是干部作风有待再转变。变异“四风”问题反弹回潮压力大，有的把全面“从严”当成不作为、不想为的挡箭牌，形式主义、官僚主义积习难改，整治任务艰巨；一些领域腐败问题易发多发，个别党员干部对法纪缺乏敬畏、心存侥幸，不收敛不收手、甘于被“围猎”；群众身边腐败和作风问题仍然突出等等，这些问题，我们必将高度重视，认真解决。

2018年，全县纪检监察工作在继承中发展，在创新中深化，边探索、边实践、边总结、边提升，创造积累了许多宝贵经验，为做好新时代纪检监察工作提供了根本指引和基本遵循。纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，忠诚履职尽责，积极担当作为，不断深化对管党治党规律的认识，探索形成了一系列行之有效的经验和做法，必须长期坚持、自觉运用，并在新的实践中不断丰富发展。一是必须坚持和加强党的全面领导。纪检监察机关是党的政治机关，执行的是党的政治任务，必须旗帜鲜明讲政治，讲原则，把维护党中央权威和集中统一领导作为立身之本、履职之要，牢固树立“四个意识”，既把协助职责摆进去，当好党委的参谋助手，与县委同向发力、同频共振，也要扛牢监督责任，以有效的监督保障党委主体责任落实。二是必须牢固以人民为中心的立场。正风肃纪反腐关乎人心向背，是为党争取民心的重大政治任务。纪检监察机关必须坚守人民立场，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为一切工作的根本出发点和落脚点。要强化宗旨意识，顺应人民对美好生活的新期待，积极回应群众关切，做到群众反对什么、痛恨什么，纪检监察机关就要坚决防范什么、纠正什么。要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量纪检监察工作的根本标准，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，让群众切实感到正风肃纪就在身边、反腐倡廉就在身边。三是必须坚持依规依纪依法履行职责。纪检监察机关的职责源自于党章党规和宪法法律，必须严格依照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序办事，坚决维护党纪国法的权威。要坚持一切从实际出发，历史地、全面地、客观地看待问题，防止主观性、片面性和简单化、表面化；要精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，决不能马马虎虎、粗枝大叶，做到对党负责、对历史负责、对干部负责，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。四是必须树立科学的执纪执法理念。要牢牢把握监督这个基本职责、第一职责，在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，真正让监督“带电”。要始终把纪律挺在前面，真正把纪律立起来、严起来、执行到位，贯通运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，层层把关、步步设防，既让党员干部时刻感到监督执纪问责无处不在,也感到党和组织的关怀无处不在。五是必须秉承打铁必须自身硬的理念。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部只有自身正、自身净、自身硬，才能心有底气、挺起腰杆、理直气壮地监督别人。要在实践中不断提高政治站位、保持政治定力、锤炼过硬作风、提升业务能力，坚决做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

二、2019年工作重点

2019年是新中国成立70周年，西藏民主改革60周年的喜庆之年，也是决胜全面建成小康社会、巩固脱贫攻坚成果的关键之年，做好2019年纪检监察工作责任重大，使命光荣，必须紧跟新形势，抓住新机遇，展现新面貌，凸显新作为。

2019年总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实十九届中央纪委三次全会、九届自治区纪委四次全会、山南市一届纪委四次全会精神，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决“两个维护”，立足措美实际，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为中心,拓宽“1343”工作思路，稳扎稳打，改革创新，全力推动纪检监察工作实现高质量发展，为党的十九大精神和党中央重大决策部署落实到位提供坚强保障，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年和西藏民主改革60周年。

“1343”工作思路，即：围绕“一个中心”，压实“三个责任”，强化“四项任务”，树牢“三个意识”。

（一）围绕“一个中心”，就是围绕党的政治建设这个中心。党的政治建设是党的根本性建设。中央、自治区、市三级纪委全会就加强党的政治建设进行了深刻阐述，提出了明确要求。大家务必从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

第一，要在学懂弄通做实上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代、新征程中攻克难题、破解矛盾的“金钥匙”，是纪检监察事业不断开创新局面的力量源泉。全体纪检监察干部必须端正态度、讲究方法，以学促思、以思促悟，既要紧密联系实际，原原本本学、原汁原味学，也要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到组织全覆盖、人员全覆盖、内容全覆盖。要通过学习，带头维护习近平总书记的核心地位，带头维护党中央权威和集中统一领导，带头维护政治纪律和政治规矩，确保党的路线方针政策和区党委、市委、县委决策部署不折不扣贯彻落实。要深刻理解全面从严治党永远在路上的重大论断，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石，以永远在路上的坚韧和执着，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败工作。

第二，要在严肃政治生活上下功夫。纪检监察干部要加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策落实、民主集中制执行等情况的监督检查，坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略；要紧盯“关键少数”，督促加强党性锻炼，不断锤炼政治能力，提高思想境界和政治觉悟，要对落实各级党委决策部署不坚决、搞变通的行为，及时查处和纠正，切实用实际行动维护党的权威和集中统一领导；要严格执行请示报告和“两个为主”制度，凡研究决定重要工作、重大事项、重要案件，既要向同级党委汇报，也要向上级纪委汇报，既要报结果、也要报过程，以实际行动带头规范和严肃党内政治生活。

第三，要在严明纪律规矩上下功夫。纪检监察机关要把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要严肃查处当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，妄议大政方针、破坏党的集中统一，各行其是、各自为政，欺骗组织、对抗组织等行为，坚决维护党的团结统一；要严肃反分裂斗争纪律，紧盯宗教节日和重大佛事活动，强化明查暗访，严肃查处党员信仰宗教、传播宗教、发展宗教的问题，切实以铁的纪律纯洁党员队伍。要深化集中整治形式主义、官僚主义成果，盯紧不担当不作为不负责、慵懒怠（dai）政、消极应付等不良风气，着力纠正重留痕轻实效、检查考核项目繁多、“文山会海”反弹等现象，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。

第四，要在净化政治生态上下功夫。巩固去年政治生态调研成果，全面掌握“树木”和“森林”的情况，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责和监督调查处置，协助党委（党组）有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设，当好“护林员”；要严把选人用人政治关、廉洁关、形象关、回复关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”拉票贿选、买官卖官等行为的发生；要培育健康向上的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，营造风清气正的良好政治生态。

（二）压实“三个责任”，就是压实党委主体责任、压实纪委监督责任，压实巡察监督责任。党风廉政建设不仅是纪委监委的事，也是各级党委、各部门和每名党员干部的事，这需要大家各尽其责，各尽其职，共同努力，形成合力。

第一，要压实党委主体责任。刚才，我已点出个别乡镇党委、县直单位主要负责人在落实全面从严治党责任上还存在思想认识不到位、工作措施不到位、责任履行不到位的问题，大家务必引起高度重视，切实加以整改落实。面对新形势、新时代，各级党委（党组）特别是各乡镇党委要敢于责任担当，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，种好党风廉政建设“责任田”，尽应尽之责，履应履之职，切实把压力传导到基层，责任压实到村居，真正让主体责任落地生根；要指导和支持村民监督委员会开展监督工作，形成县、乡、村三级监督体系，实现纵向监督全覆盖。我在这里强调一下，虽然现在已不对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行考核验收，但监督的力度必将加大，问责的强度也将加大。

第二，要压实纪委监督责任。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，贯彻落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。全面履行对党委全面从严治党的协助职责，加强对下级党组织的监督，通过实地调研、廉政谈话、述责述廉、约谈等方式，层层传导压力，用好问责利器，推动主体责任、监督责任落细落实。持续深化国家监察体制改革，把监督全覆盖作为着力点，紧盯“关键少数”、关键岗位，既纠正和查处乱用、滥用权力的渎职行为，又纠正和查处不用、弃用权力的失职行为，推进纪律监督、监察监督协调衔接，推动党内监督、群众监督、舆论监督的有效贯通，切实把权力置于严密监督之下。巩固监察工作向基层延伸试点工作，指导和帮助乡镇监察室建立健全高效运转,程序合规，运行合法的工作机制，真正打通监察监督“最后一公里”。

第三，要压实巡察监督责任。强化巡察办公室统筹协调、指导督导和服务保障职能，统筹安排常规和专项巡察，努力配合市委交叉巡察工作，紧盯重点人、重点事，发现问题，形成震慑。探索巡察线索集中排查、监督检查、审查调查提前介入工作机制，整合监督力量，形成监督合力，提高巡察质量。强化巡察成果综合运用，常态化对整改工作进行“回头看”，坚决克服“过关”心态，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，确保全面整改、立行立改、即知即改、真改实改。坚持把巡察整改作为日常监督重要内容，依纪依法优先处置巡察移交的问题线索，重点盯住领导班子成员和领导干部，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。

（三）强化“四项任务”，就是强化执纪审查调查；强化扶贫领域监督；强化干部作风建设，强化廉政宣传教育。执纪审查调查事关党的威信，扶贫工作事关群众利益，干部作风事关队伍形象，廉政教育事关固本培元，容不得一丝马虎，经不起任何差错，必须始终确保高质量、好效果。

第一，要强化执纪审查调查。完善与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的制度机制；坚持有贪肃贪、有腐反腐，加强党对反腐败工作集中统一领导，保持战略定力，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向深入；要突出重点、精准发力，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集等部门的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。要客观公正、实事求是，公正办案、公正待人，对任何人、任何事，不先入为主，不感情用事，不以案谋私，重证据而不轻信口供，办案的每一个环节、每一个活动、每一项措施，无论是调查取证还是谈话讯问，无论是面对留置对象还是相关涉案人员，都文明对待，谦虚谨慎，绝不能口大气粗、盛气凌人。要认真落实审查调查安全责任制，加强安全教育、完善安全措施、强化督促检查，保证审查调查对象安全、涉案人员安全。要坚持严管和厚爱相结合，抓早抓小、防微杜渐，在用好第一种形态上下功夫，使批评教育成为常态，关口前移、防患于未然。

第二，要强化扶贫领域监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点监督检查贯彻脱贫攻坚决策部署不到位，主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，切实解决教育、医疗、环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查基层“微腐败”，对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的决不手软。深挖黑恶势力“保护伞”，认真研究其特点和成因。持续深化工程项目招投标领域作风和腐败问题、村居干部“强揽工程”等以权谋私腐败问题，推动工作重心下移，深入排查、优先解决群众反映强烈的问题，让群众感到自己的事情有人管、利益有人护。

第三，要强化干部作风建设。中央八项规定精神正在化风成俗，但从全县党员干部来看，违规违纪问题依然存在，形势依然艰巨，任务依然繁重，必须在坚持中深化、深化中坚持。要密切关注新动向，不断采取新招数，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，坚决防止“四风”问题的反弹回潮。对于领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的问题，要表明态度，抓好整治；对公车“二维码标识”粘贴工作，要查漏补缺，巩固完善；对 “三公经费”支出和使用情况，要继续发力，强化监督；对挪用扶贫民生资金的问题，要直查直办，严肃处理。同时，我再次强调，党员领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，决不让特权行为滋生蔓延，下乡开展工作时，要带头缴纳伙食费，不接受公款接待、不收受土特产等礼品，不搞迎来送往，不搞走秀式调研，以实际行动密切党群干群关系。

第四，要强化廉政宣传教育。要加强常规教育，把学习贯彻党章党规党纪、国家法律法规作为一项重要政治任务，纳入县委理论中心组学习、党风廉政建设宣传教育，理论知识测试的重要内容，做到无遗漏、全覆盖；继续开展好2019年党风廉政建设宣传教育月活动，丰富活动载体，提升教育质量，引导广大党员干部筑牢理想信念“高线”，坚守纪律规矩“底线”。要加强正面教育，发挥先进典型的引领示范作用，传承“老西藏精神”“两路”精神和“列麦”精神，大力弘扬“玉麦”精神，凝聚正能量，弘扬真善美，切实营造向善向好的浓厚氛围。要加强警示教育，坚持用身边事教育身边人，以案为鉴、以案促改，强化身边案例的警示、警醒作用。

（四）树牢“三个意识”，树牢忠诚意识，树牢廉洁意识，树牢担当意识。

党的十九大明确提出，纪检监察干部要做到“打铁必须自身硬”，彰显了自我要求的不断提高，体现了使命担当和行动自觉，是新时代纪检监察干部队伍建设的新标准、新要求。

第一，要树牢忠诚意识。纪检监察干部是党的忠诚卫士，必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、审查调查、巡察监督、责任追究各个环节，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，实现新时代纪检监察工作高质量发展。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央、自治区党委、市委、县委的重大决策部署，主动为党担责、为党分忧、为党尽职，用实际行动诠释对党忠诚。

第二，要树牢廉洁意识。纪检监察干部，其一言一行直接影响其他党员干部的一举一动，必须时刻以更高的标准衡量自己，以更严的要求约束自己，自觉担负起历史赋予的神圣使命，坚决打赢反腐倡廉这场持久战、攻坚战、歼灭战。信任不能代替监督，纪检监察干部要充分发挥示范表率作用，带头贯彻落实法律法规和党纪党规，带头严以律已，自觉接受党内监督、群众监督，防止“灯下黑”。在此我强调：凡是要求别人做到的，纪检监察干部必须率先做到；凡是要求别人不能做的，纪检监察干部必须率先不做。

第三，要树牢担当意识。就是习近平总书记讲的本领高强，既要敢于斗争，又要善于斗争，尤其在复杂的反腐败斗争形势下，更要做到德才兼备、文武兼备、攻防兼备、智勇兼备，真正成为执纪执法的专家能手。要把学习摆在重要位置，加强学习研讨，加大培训和参训力度，着力解决能力不足、本领恐慌等问题，不断提高运用法治思维和法治方式抓反腐倡廉；要注重实践锻炼，强化纪法衔接贯通意识，善于运用现代信息化手段开展工作，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果；要严格落实“审查分离”的工作要求，合理设置内设机构，注重培养审理人才，强化对自办案件的审理工作。