这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会和一届市委四次全会、县委九届五次全会精神，回顾2019年全县纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，次仁书记作了讲话，对学习贯彻中央纪委、自治区纪委和市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话和吴英杰书记、许成仓书记讲话精神作出了全面部署，为当前和今后一个时期加强和改进纪检监察工作，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，维护全县风清气正的政治生态指明了方向、提供了遵循。我们要密切联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

一年来，在自治区党委和市委的坚强领导下，县委以上率下扛起管党治党政治责任，强化党对反腐败工作的集中统一领导。次仁书记挂帅出征、靠前指挥，对纪检监察工作作出多次指示批示，约谈党员领导干部传导责任压力，在全县“两个责任”培训班上作开班讲话，推动全面从严治党向纵深发展。全县纪检监察干部自觉向党中央和习近平总书记对标看齐，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持“三个一以贯之”，坚定不移正风肃纪，精准有力惩治腐败，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

（一）强化政治监督，落实好“两个维护”这一根本政治任务。把政治纪律和政治规矩摆在首位，以实际行动加强党的政治建设。聚焦中心工作强化政治监督，加强对“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程的监督，并牵头抓总推进4项专项整治工作，制定19项措施和14项行业部门专项整治方案，确保主题教育善始善终、善作善成。强化对三大攻坚战、党和政府机构改革等重大工作决策部署的监督检查，做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦落实管党治党责任强化政治监督，举办“两个责任”培训班，对全县乡（镇）党委书记及纪委书记、县直单位主要负责人共85人进行培训。严格执行问责条例，对“两个责任”落实不到位的2例典型案例进行“一案双查”“一案三查”，对3名履行主体责任不力、1名履行监督责任不力、2名履行监管责任不力的党员领导干部进行问责。聚焦政治生态强化政治监督，严格执行新任职领导干部廉政谈话和廉政意见回复制度，动态分析研判领导干部廉洁情况，结合日常监督做好廉政意见回复，对180名任职领导干部进行了任前集中谈话，377人次作出党风廉政意见回复，其中对5名干部提出暂缓进一步使用或提任上一级职级的建议，严防“带病提拔”。

（二）坚守人民立场，坚决整治群众身边腐败和作风问题。坚决维护群众切身利益，结合主题教育，牵头会同8家县直部门开展漠视侵害群众利益问题专项整治，向社会公布一批6项阶段整治成果。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全年共召开3次乡（镇）纪委书记调度会，听取乡（镇）纪委书记工作汇报，进一步强化对专项治理工作的领导指导。建立健全《县相关职能部门向县纪委监委移送扶贫领域腐败和作风问题线索暂行办法》，拓宽问题线索来源渠道。及时发现并督促整改县林业局向张达乡多拨14个生态岗位资金2.45万元的工作失误，督促提醒县医疗保障局关于医疗报销周期过长问题，开展扶贫领域专项检查3次，发现并督促整改23个问题。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，全年受理扶贫领域问题线索15件，立案给予党纪处分4件5人；初核了结、函询了结9件14人。下达监察建议4起，追缴违规违纪资金17.3185万元，为脱贫攻坚提供了坚强的纪律保障。认真排查整治民生领域作风突出问题，以丁青县“矮窗”问题为镜鉴，全县开展以案督查、以案促改工作，对县人社、民政局未按规定设置服务窗口问题进行全面督促整改。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，坚决整改中央扫黑除恶督导组反馈的全部问题，构建落实“两个反馈”、部门联动协作和追责机制，形成信息共享机制。全县查处涉黑涉恶案件2件19人，其中给予党纪处分7人、组织处理13人、通报曝光2人，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

（三）深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。坚持把纠治“四风”作为严肃的政治任务来抓，紧盯重要节点，按照节前有通知，节中有检查，节后有总结的工作步骤，持续发力，全年共下发节前通知9件，监督检查16余次，持续把制度的“笼子”越扎越紧。全县共查处违反中央八项规定精神问题1起1人，给予党纪政务处分1人，做到发现一起、惩处一起、问责一起。及时调整充实全县反腐败领导小组成员，加大廉政风险防控力度，深入开展利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的整治工作，部署开展整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题、人防系统腐败问题以及“天价烟”“高档酒”“高价茶”背后的“四风”问题，以专项整治成效巩固拓展作风建设成果。

（四）深化政治巡察，巡察利剑作用不断彰显。县委高度重视巡察工作，县委常委会听取巡察工作汇报2次。出台《浪卡子县委巡察组组长和巡察人才库人员选配与管理办法（试行）》《县委关于抽调干部参加巡察工作的暂行办法》。次仁书记先后对巡察工作作出指示批示8次，主持召开书记专题会议2次，听取县委巡察情况汇报，对重点问题提出了明确处置意见，对做好巡察整改工作提出了具体要求。召开县委巡察工作领导小组会议8次，召开巡察动员部署会议2次，专题审议巡察工作相关事宜。全年开展两轮巡察，共组建7个巡察组、73名巡察干部参加巡察，对17家单位开展常规巡察，对6家单位开展巡察“回头看”。第五轮巡察共发现“三大方面”164个问题，其中涉及六项纪律问题6个，反馈问题158个，移交问题线索3件。县委巡察工作领导小组成员参加巡察反馈意见会，传导巡察整改责任压力。注重巡察干部能力建设，提升巡察工作科学化规范化水平，邀请市委巡察办、县委组织部、宣传部等有关业务部门举办两期巡察业务培训会，共培训73人，有效提升巡察干部业务能力水平，为高质量开展巡察奠定了理论基础。为全面掌握被巡察党组织的综合情况，进驻前充分与县纪委、组织等相关部门进行沟通衔接，召开通报会2次，形成工作合力，坚持做到底数清、情况明的要求。巡察组共召开动员部署会及沟通汇报会达69场次。严格执行巡察工作保密责任制，签订《巡察保密责任书》73份，与被巡察单位党组织主要负责人、党员签订《履行支持配合巡察工作义务承诺书》《反映情况真实性承诺书》26份。

（五）坚持抓早抓小，不断增强监督执纪问责实效。坚持挺纪在前、抓早抓小、惩前毖后、治病救人，认真落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，全年共受理各类问题线索33件，截至目前已办结29件（其中因干部管理权限移交市纪委2件、不属于纪检监察对象退回相关部门2件），正在办理4件。运用监督执纪“四种形态”处理25件47人；运用第一种形态处理13件31人（反映失实举报澄清正名3件3人），占总人数的65.9%；运用第二种形态处理8件12人，占25.6%；运用第三种形态处理4件4人，占8.5%，达到了教育大多数，惩戒极少数的目的。坚持创新监督方式，对全县55家单位全面梳理排查廉政风险点，为有效开展监督工作奠定基础。严守执纪审查安全底线，执纪审查工作实现过程“零事故”、人员“零违纪”、结果“零申诉”。

（六）统筹推进改革，不断提高纪检监察工作规范化法治化水平。借助机构改革，及时选优配强党风政风监督室、信访（案管）室2个科室负责人。健全完善领导班子联系乡（镇）机制，优化机关内设机构，将原有的纪检监察室分设为审查调查室、监督检查室，内设机构增至6个。全县10个乡（镇）选派派出监察室主任10名，配齐纪检专干20名， 赋予乡（镇）纪委监察职责，推进基层纪委聚焦主责主业，实现专职推动监察监督工作向基层延伸，打通了监察监督“最后一公里”。                         

（七）深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。认真落实习近平总书记关于“三不”一体推进的重要论述，打通三者内在联系，持续深化标本兼治。坚持正面引导和反面警示相结合，深入剖析违纪违法典型案例，通过举办警示教育展、编印《“以案明纪、以案释纪”警示教育宣传手册》等教育方式，使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。深入开展党风廉政建设宣传教育月活动，组织1685名党员干部和公职人员参加了“微考学”在线廉政知识考试活动，参考率达95%。专题举办典型案例警示教育展，全县党员干部4000余人接受警示教育。组织纪检监察干部在村“两委”、村居党支部第一书记等培训会上开展讲授廉政知识，扎实推进廉政文化建设。认真落实“以案促改”工作实施办法，“以案为鉴、以案促改”警示教育，在全县范围内开展了“卓热村平分项目结余资金”“卡热乡一孩双女资金落实不严”“县直有关部门民生资金落实不严”3个以案促改工作，整改事项 24个，追回涉案资金22.13万元，推动主体责任落实，堵塞制度漏洞，营造正风肃纪反腐倡廉的良好氛围。

（八）从严从实加强自身建设，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。全年，召开33次支部理论学习会，集中学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及中央纪委、自治区纪委和市纪委、县委重要会议、重要文件精神。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，专题研讨6次，集中学习12次，重温入党誓词1次，观看党风廉政警示教育片2次，组织党员干部前往驻村点开展志愿服务1次，检视查摆问题31条，切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。强化政治和业务能力建设，结合每周理论学习会，组织全体纪检监察干部认真学习中央纪委国家监委精品课程，实现了全员培训的目标。先后安排30余名纪检监察干部参加各级各类业务培训，全面提升业务素质。

一年来，我县全面从严治党取得新进展新成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，遵规守矩成为党员干部的日常习惯，党风政风持续向善向好。在总结成绩的同时，要清醒看到反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，必须保持坚强战略定力，把“严”的主基调长期坚持下去，以永远在路上的恒心和韧劲继续攻坚克难、持续巩固发展。要充分认识到，个别党组织对党风廉政建设认识不足、重视不够、“一岗双责”落实不够。对新时代纪检监察工作职责使命认识不深、对高质量发展的内涵规律、实践要求把握不到位；“四个监督”协同贯通不够，监督的全覆盖和有效性不足；对政治监督内涵和外延理解不透，缺少抓手、效果不明显；纪检监察干部队伍建设有待加强，自觉养成自我学习提高的氛围不浓，政治业务素质和理论水平有待提高，个别干部身上存在安于现状、得过且过的现象；有的乡镇纪委作用发挥不明显，不同程度存在不愿、不敢、不会监督的问题；减少存量、遏制增量任务仍然艰巨等等。对此，我们必须高度重视、采取有效措施加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、九届区党委七次全会、九届区纪委五次全会和一届市委四次全会、一届市纪委五次全会和九届县委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕中心、服务大局，协助党委深化全面从严治党，坚持稳中求进和标本兼治，一体推进三项改革，纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进更高水平更深层次的“三转”，聚焦坚持和完善党和国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督，充分发挥纪检监察机关在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、维护社会稳定提供坚强保障。

（一）突出抓好政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落地见效

在落实四中全会精神中强化政治监督。党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行制约和监督作出重大制度安排，为推进纪检监察工作高质量发展提供了基本遵循。要把学习贯彻、督促落实党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期纪检监察工作的主线，持续深入学习领会全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，将全会部署转化为推动工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践，切实发挥监督保障执行和促进完善发展作用。要立足职责定位，强化日常监督，督促各级党委（党组）认真贯彻落实全会精神，切实把中央、区党委和市委已经明确的改革任务落实到位，坚决查处学习贯彻中的形式主义、官僚主义。要紧紧围绕解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题，构建全覆盖的制度执行监督机制，严肃查处制度空转背后的责任虚化、以权谋私、贪污腐败等问题。通过监督推动整改、促进改革、完善制度，把公权力置于严密监督之下，以有效的党内监督促进制度和治理体系提质增效。

在践行“两个维护”中强化政治监督。“两个维护”是党和国家前途命运所系。始终坚持把“两个维护”作为纪检监察机关最根本的政治任务，落实到具体工作中。聚焦重大政治原则、政治部署、政治责任，把政治监督做实做到位。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促各级党组织始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务抓紧抓好，教育引导广大党员干部坚守初心使命，把“两个维护”融入血脉、付诸行动，紧盯整改落实和专项整治工作，以实际成效取信于民。要紧盯党章党规党纪和宪法法律法规的落实情况，紧盯习近平总书记治边稳藏重要论述和关于西藏工作的重要指示批示精神的落实情况，紧盯党的路线方针政策和党中央重大决策部署、重大战略举措以及区党委、市委、县委部署安排的落实情况，紧盯各级各部门履行职责使命、推进重要政策和重要任务的落实情况，加强监督检查，从政治的高度纠偏矫正业务上的问题，严肃查处不作为、慢作为、乱作为，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，对做选择、搞变通、打折扣、有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处，切实把“两个维护”贯穿到纪检监察工作的始终。

在维护党的纪律中强化政治监督。把坚决维护祖国统一和民族团结作为严明政治纪律和政治规矩的重点，着力甄别和清除党员干部队伍中的“两面人”。要把反分裂斗争纪律突显出来，增强政治敏锐性和鉴别力，深入分析研判“后达赖”向“达赖后”转变时期对党员干部队伍建设带来的风险隐患，常态化开展政治纪律教育，严把选人用人的政治关，对追随十四世达赖和达赖集团搞分裂破坏活动的，对包庇纵容分裂破坏活动充当“保护伞”的，要严惩不贷、严肃处理。要谨慎稳妥处置党员信仰宗教问题，督促各级党委（党组）严肃党内政治生活，强化党支部战斗堡垒作用，教育引导党员坚定理想信念，自觉与宗教划清界限。要综合考虑历史文化、家庭社会、政治生态等方面因素，坚持实事求是、依规依纪、分类施策，对信仰宗教的农牧民党员要更加注重思想转化，引导其坚守共产党人精神家园，对党政机关和国有企事业单位的党员信仰宗教的要从严处理，以有效的政治监督维护党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩。

（二）坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面小康、决战脱贫攻坚

深化扶贫领域专项治理。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，既是脱贫攻坚工作中的重要内容，也是确保打赢这场硬仗的重要保障。要强化组织协调职能，健全内部协作机制，加强与职能部门的协作配合，找准工作着力点，精准传导责任压力，统筹推动脱贫攻坚和专项治理工作深入开展。要督促职能部门的监管跟着扶贫项目和资金走，聚焦巩固“两不愁三保障”成果，加强对脱贫攻坚专项巡视巡察整改、脱贫攻坚成效、脱贫政策连续性、稳定性和脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫、执行政策跑冒滴漏的坚决问责。要加大惩治力度，梳理分析扶贫领域腐败和作风问题线索，强化督导指导，防止问题线索流失。要紧盯政策落地、项目推进、资金使用、责任落实和工作作风等监督重点，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题，为巩固脱贫攻坚成果提供纪法保障。

严惩发生在群众身边的腐败和作风问题。要深化扫黑除恶打非治乱专项斗争成果，坚持把扫黑除恶专项斗争与反分裂斗争结合起来，与惩治基层腐败结合起来，及时梳理问题线索，紧盯重点行业、重点部位，加大监督执纪力度。严格执行与政法机关双向移送和查办案件结果反馈工作机制，坚持有伞打伞、无伞追责，健全完善长效机制，以“打伞破网”的成果来检验专项整治的成效。要履行好牵头抓总职责，聚焦教育医疗、环境保护、就业社保等民生领域，紧盯各类民生专项资金，会同相关职能部门深入开展损害群众利益问题集中整治，继续盯住“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题。要加强基层党风廉政建设，督促各级党委和相关部门着力整顿基层党组织政治功能和组织功能弱化的问题，充分发挥基层党组织监督作用。要适时举办乡（镇）纪检监察干部和村务监督委员会委员培训，实现全覆盖，提升基层监督能力和水平，借助用好村务监督委员会力量，有效发挥乡镇纪委、派出监察室的作用，加强对群众身边党员和公职人员的监督，教育引导基层干部全心全意为群众办实事、解难事、做好事。

（三）持之以恒纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果

坚决防止“四风”问题反弹回潮。要坚持教育提醒、强化监督和追责问责多管齐下，督促各级党委（党组）加强作风建设，督促党员领导干部特别是“一把手”做到言传身教、敢管严管，锲而不舍纠治“四风”。要严格落实自治区党委关于集中开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治工作的部署要求，对自查自纠中发现的问题，实事求是、深入分析、科学研判、综合平衡、分类集中处理。对隐匿不报或者报告后又反复出现该类问题的，要从严处理。要坚持日常监督与专项督查相结合，坚持越往后盯得越紧、执纪越严，聚焦企事业单位、乡镇基层、援藏领域，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题，对不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、“错峰送礼”等隐性变异问题，露头就打，从严从重处理。要牢固树立过紧日子的思想，对没有按照要求压缩“三公经费”和一般性支出的坚决纠正，严肃问责。要继续巩固公车“二维码识别”管理成效，对恶意涂改、不按规定粘贴的，严肃追责问责。要加大反面典型警示力度，对违纪行为发生在党的十九大后，受到党纪政务处分的干部，一律点名道姓通报曝光，以钉钉子精神抓出更好更持久的优良作风。

坚决整治形式主义、官僚主义突出问题。坚持一个问题一个问题突破，确保抓一个成一个。要按照自治区纪委监委、市纪委监委部署要求，与相关职能部门协同联动，开展专项督导，一体推进维护稳定、环境保护、风险化解、扶贫民生、扫黑除恶等领域形式主义、官僚主义集中整治，特别是对疫情防控工作中存在的形式主义、官僚主义、失职渎职等问题严肃问责。抓住贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等典型问题严肃问责，以重点问题的突破带动作风问题整体向好。要积极主动作为，从文山会海、监督检查考核过多过滥、过度留痕、问责泛化简单化等看得见、抓得住的突出问题入手破题，从小处抓起，从点滴做起，不断提升基层党员干部对减负工作的获得感。

全力巩固作风建设有效成果。要扎紧扎牢制度“笼子”，哪方面问题突出，就侧重在哪方面健全完善制度，做到“当下改”与“长久立”相结合，督促有关职能部门举一反三，建立正面负面清单，从源头上防止和解决问题，不断巩固拓展作风建设成效。要畅通监督举报渠道，扩大问题线索来源，强化群众监督和舆论监督。要宣传新风正气，把党章党规党纪作为县委理论学习中心组必修课，发挥先进典型引领示范作用，激发党员干部见贤思齐的思想自觉和行动自觉。深化拓展党风廉政建设宣传教育月活动，不断创新廉政知识宣传载体多样化，教育引导党员干部养成按纪律规矩工作、勤俭节约办事的良好习惯。

（四）发挥专责机关职能作用，强化对权力运行的制约和监督

精准有效监督上再用力。要强化纪委对各级党组织的监督，重点加强对党委（党组）班子成员特别是“一把手”的监督，落实好各乡镇纪委书记每季度调度会汇报制度，定期向县纪委报告党委（党组）班子及其成员做到“两个维护”、履行主体责任、执行中央八项规定精神、落实民主集中制、廉洁从政从业等情况的制度，对已经影响到班子团结和政治生态的重要问题及时报告，做到靠前监督、精准监督。要牢牢守住“监督的再监督”定位，处理好监督全覆盖与监督“关键少数”的关系，通过盯住“关键少数”，督促党委（党组）落实党内监督责任，抓好职责领域管党治党工作，强化对党员干部的日常监督，推进党委全面领导、管治、监督责任和纪委专责监督一体落实。要深入分析研判政治生态，紧密结合监督对象的职责和行使公权力情况，排查廉政风险隐患，掌握具体的人和事，做到有的放矢、精准监督。

改进监督方式上再聚力。要紧盯选人用人这个政治生态的风向标，在选拔任用干部工作中打招呼、递条子、接受吃请、参加高消费娱乐活动、请客送礼等跑官要官问题发现一起、查处一起，坚决纠正选人用人的不正之风和腐败问题。要综合巡察成果、日常监督情况，做深做细党风廉政意见回复，严把选人用人的政治关、品行关、作风关、廉洁关，决不能让表现慵懒散奢的干部提拔使用。要改进纪检监察建议工作，健全完善干部廉政档案，规范其管理使用。要规范监督检查工作，强化监督检查前的政策解读和纪律教育，提升发现问题、定性问题的能力和水平。要探索研究“四个监督”协同贯通的有效办法，统筹发挥“四个监督”协同作用。

增强监督质效上再加力。要用好第一种形态，坚持抓早抓小、惩前毖后，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，多谈少函，面对面红脸出汗、咬耳扯袖。要督促被谈话函询的党员干部在民主生活会、组织生活会上说明情况或者作出检讨，加大谈话函询结果抽查核实力度，对弄虚作假、欺瞒组织的要从严处理，提高谈话函询质量。要以强化党内监督为主导，健全完善“四个监督”统筹衔接机制，主动加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督的衔接，有效整合利用各类监督资源，形成工作合力，达到事半功倍的效果。要精准有力、规范有序开展问责工作，督促党委（党组）加强对问责工作的领导，强化各类问责主体责任担当，坚持以事实为依据精准问责、以纪法为准绳严肃问责、以容错为原则慎重问责，对滥用问责、不当问责的及时纠正，坚决防止问责泛化、简单化，提高问责的执行力和公信度。要精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，严格规范工作程序，区分不同情况，准确运用党的政策策略，注重为受到诬告陷害的同志澄清正名，激励党员干部担当尽责、遵规守纪。

（五）坚持发现问题和整改落实并重，不断提升政治巡察实效

坚定不移深化政治巡察。要坚守政治巡察定位，紧扣督促做到“两个维护”根本任务，紧盯被巡察党组织领导班子和“关键少数”，善于从业务看政治、从问题看责任，充分发挥政治监督作用。坚持问题导向，突出监督重点、细化监督内容，精准查找政治“偏差”，督促落实管党治党政治责任。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，科学谋划巡察工作安排，确保如期完成巡察全覆盖任务。要自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严守职责边界，强化内部监督管理，保障依规依纪依法开展巡察。

（六）持续深化纪检监察体制改革，切实把改革成果转化为治理效能

深化纪检监察机构改革。要按照自治区纪委监委、市纪委监委部署要求，进一步推进更深层次“三转”，整合规范纪检监察工作流程，完善双重领导体制，在监督检查、审查调查、选人用人等方面，强化对乡（镇）纪委（监察室）的领导。要落实探索整合利用乡（镇）纪委（监察室）力量的有效途径要求，解决好力量分散、监督软弱等问题。

（七）推动不敢腐、不能腐、不想腐贯通协同，坚决维护风清气正的政治生态

保持不敢腐的震慑。清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“三个牢固树立”，增强防范意识，提高治理腐败效能，始终保持正风反腐高压态势。要进一步发挥反腐败协调小组职能，整合县乡两级纪检监察机关和反腐败协调小组成员单位力量，集中精力减存量、遏增量。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域，紧盯国家资源和国有资产管理、工程建设、政府采购、政府投资等关键领域，严肃查处利益输送、吃拿卡要等问题，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处、严加惩治，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，确保底线常在、“后墙”坚固。要加强和改进审查调查工作，完善监督检查和审查调查分工配合机制，审查调查转换衔接制度，推动形成反腐败整体合力。

扎牢不能腐的笼子。要深化以案促改成效，督促相关党委（党组）查漏补缺、以案为鉴、以案促改，健全规章制度，强化制度执行，把制度笼子扎得更加严密有效。要加大对法规制度执行情况的监督检查，紧紧盯住党员领导干部，破解重制定轻执行的现象，维护法规制度的严肃性和权威性。要聚焦县级科级干部，架牢纪律高压线，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，推动构建亲情新型政商关系。

夯实不想腐的根基。要深化党风廉政建设宣传教育月活动成效，推进廉洁文化建设，加强思想道德和党纪国法教育，督促各级党组织把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，教育引导党员干部始终坚守共产党人的精神家园、注重家风建设，培养现代文明人格。要加强与上级纪委监委和兄弟县纪委监委的沟通协作，有效整合利用优质警示教育资源，做实党员干部的警示教育，用更多的身边事教育身边的人。要加强对运用“四种形态”的宣传力度，充分发挥震慑和融解作用，释放主动交代、主动投案就有出路，对抗组织就要严惩的强烈信号。要继续跟进受处分党员干部的思想教育工作，对被处理甚至是“断崖”处理的干部，要会同或督促相关党组织有针对性地开展思想教育、激励帮扶等工作，对影响期满真心悔过、表现良好、符合提拔使用条件的，该使用的要继续使用，让“跌倒的干部”重整行装再出发。

（八）坚持打铁必须自身硬，努力建设高素质专业化纪检监察干部队伍

突出加强政治建设。要巩固拓展主题教育成果，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，发挥县纪委监委带学促学作用，坚持每周支部学习制度，以理论清醒确保政治坚定。要带头遵守党内政治生活准则，带头严明政治纪律和政治规矩，在坚决做到“两个维护”、坚决贯彻党中央重大决策部署和区党委、市委具体要求上带好头。要增强制度意识，严格执行民主集中制和请示报告制度，坚决维护制度权威。要认真落实管党治党主体责任，班子成员要以身作则履行好“一岗双责”。加强机关党的组织建设，持续推动机关党建规范化建设。要落实审查调查安全责任制，公正文明执纪执法，不断提高治理能力。

突出抓好能力提升。坚定斗争意志，增强斗争本领，忠诚履职、知重负重、苦干实干，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的一切行为作斗争。坚持“走出去”和“请进来”相结合，依托上级纪委培训平台，加大干部培训力度，全面提升纪检监察干部的能力素质。深化跟案锻炼和跟班学习成果，严格落实跟案跟班学习制度，让基层纪检监察干部公平享受实践锻炼和系统学习的机会，坚决防止随意性和不正之风。要深化“从实战中来、到实战中去”的业务学习交流成果，赋予其新的内涵，发挥好共享成果、共同提升的作用。要适时启动大学习、大提升活动，努力提升全县纪检监察干部和巡察干部的理论、执纪执法等综合素质水平。

突出抓好严管厚爱。要关心关爱纪检监察干部，合规合情地帮助解决实际困难。加强纪律和作风建设，自觉接受各方面的监督。坚持刀刃向内，铁面无私清理门户，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区纪委监委和市委、县委坚强有力的领导下，不忘初心、牢记使命，敬业精业、用心用情、细心细致、务实落实，推动全面从严治党开创新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，奋力开创新时代浪卡子长足发展和长治久安的新局面，胜利实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。