这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会和一届市纪委五次全会精神，总结我县2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，金刚书记作了讲话，对学习贯彻中央纪委和自治区纪委、市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话和自治区党委、市委主要领导讲话精神作出了全面部署，为当前和今后一个时期加强和改进纪检监察工作，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全面修复我县政治生态指明了方向、提供了遵循。我们要紧密结合实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
一年来，在市委坚强领导下，县委坚决扛起管党治党政治责任，带头践行“两个维护”，聚焦突出问题，着力正风肃纪。金刚书记切实扛起全面从严治党第一责任责任，挂帅出征、靠前指挥，对纪检监察工作作出61次指示批示，亲自审批重要问题线索处置，过问督办重大案件查办工作，以敢抓敢管的担当和抓铁有痕的作风推进全面从严治党向纵深发展。在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实上级各项重要决策部署，忠诚履职尽责，敢于较真碰硬，推动全县反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，党内政治生态持续向好，全面从严治党取得新的成效。
（一）始终坚守政治站位，坚定不移践行“两个维护”。围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况，加强对贯彻新发展理念、三大攻坚战、党和政府机构改革、减税降费等重大决策部署的监督检查，以有力有效监督确保党中央政令畅通。严明政治纪律和政治规矩，始终把党的政治建设摆在首位，对“七个有之”、搞两面派、做两面人等问题保持高度警觉，邀请自治区纪委专家作专题辅导授课1次，教育引导全县党员干部把准政治方向，站稳政治立场，把严明政治纪律落实到具体的人和事，严格执行党员不得信仰宗教、不得参与宗教活动的规定，全年受理违反政治纪律问题线索2件，立案审查1件，给予党纪处分1人，责令作出深刻检讨1人。协助县委落实主体责任，在吸收内地援藏省市先进经验基础上，制作《贡嘎县落实全面从严治党主体责任履责纪实手册》，发放给全县400余名副科级以上党员领导干部，为领导班子成员履行“一岗双责”提供了遵循，增强了各单位主要负责人第一责任人的意识。严格执行选人用人“双签字”制度，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，全年回复党风廉政意见1396人次，在2019年职务职级晋升考察工作中，启动快速核查机制，对3名同志提出不影响提任上级职务的建议，极大保护了干部干事创业热情。
（二）坚持以人民为中心，着力整治群众身边腐败和作风问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强与扶贫办及相关职能部门的工作对接，紧盯政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等监督重点，对全县8个乡镇、17个行业部门、22个村居开展扶贫领域监督检查14次，发现问题23个，责令整改19个，作为问题线索处置4件。召集脱贫攻坚重点成员单位，召开扶贫领域整改推进会1次，对整改不力、进度迟缓的单位下发督办通知1份，约谈2人。全年处置扶贫领域问题线索6件，给予党纪处分5人，诫勉谈话2人，收缴违纪资金42.6万元。坚定不移推进扫黑除恶专项斗争，与政法机关联动对接，深挖彻查放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，开展扫黑除恶专项检查10次，宣传教育4次，线索摸排8次。全年受理扫黑除恶问题线索6件，其中移送上级纪委2件，初核了结1件，立案审查3件；受理市纪委交办的扫黑除恶问题线索2件，初核了结1件，立案审查1件4人，给予党纪政务处分4人。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，开展6次“无死角”“全覆盖”监督检查，对检查中发现的65个问题，均现场提出整改要求，明确整改时限，率先在全区74个县区中，通过自治区纪委“雪域清风”微信公众号公布专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果。
（三）锲而不舍纠治“四风”，巩固拓展中央八项规定精神成果。深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要批示精神，坚持以钉钉子精神破除作风顽疾，开展“矮窗”重点整治，对全县24个窗口单位进行监督检查，发现问题4个，提出整改意见4条，对1个整改进度缓慢的窗口单位进行督办，确保整改到位。坚持作风建设抓在经常、严在日常，开展日常检查37次，发现问题5个，督促整改4个，作为线索处置1件。深入开展党员干部参与赌博专项整治活动，集中整治领导干部利用名贵土特产类特殊资源谋取私利、“景观亮化工程”过度化等“面子工程”“政绩工程”问题和“天价烟”“高档酒”背后的“四风”问题。举办“牢固树立中央八项规定精神红线意识，做讲规矩、守纪律的践行者”专题讲座1期。全年查处违反中央八项规定精神问题线索4件，初核了结3件，立案审查1件，给予党纪处分1人。针对2019年6月自治区纪委对我县“三公”经费管理使用情况专项检查中指出的问题，督促行业部门履行行业监管职责，查出不符合规定报销资金31.6万元。2019年12月，根据自治区党委工作部署，协助县委做好集中开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治工作，向县委提出共性问题处置建议10条，截至目前，全县61家单位通过自查主动上缴不符合规定报销资金94.9万元。扎实推动超标办公用房清理整治工作，县委、县政府主要负责人充分发挥“头雁效应”，以身作则带头整改，全县各级党政领导干部主动清理、腾退超标办公用房16间，整改面积达85.49平方米，完成率100%。针对县公租房和廉租房管理中的乱象，责成县住建局进行专项治理，列出清单，落实专人，限定整改时间。
（四）持续深化政治巡察，充分发挥巡察利剑作用。县委切实加强对巡察工作的领导，坚持县委常委会、书记专题会议和巡察工作领导小组会议定期研究巡察工作、听取整改情况的机制，先后5次研究部署巡察工作。修订《贡嘎县2017—2021年巡察工作规划》，制定《中共贡嘎县委巡察工作实施办法（试行）》《中共贡嘎县委员会巡察工作巡察小组规则》《中共贡嘎县委员会巡察组工作规则》《中共贡嘎县委员会巡察工作领导小组办公室工作规则》等制度文件。在第九批援藏工作队关心下，精准实施“小短援”，有效提升巡察工作能力。一年来，县委对县委政法委等13个单位开展了常规巡察，对县财政局等3个单位开展了巡察“回头看”，发现并反馈问题208个。例如，为了保障广大干部职工权益，责成后勤服务中心推动解决饭卡季度清零的问题；针对全县下乡补助、出差补助发放标准偏低的问题，建议县财政局严格按规定标准执行。2轮巡察共发现问题线索22件（含合并重复件），按照干部管理权限，移送上级纪委2件，移交县纪委20件。不断强化巡察整改工作，严格实行问题台账管理制度，下发督办函8份，扎实推动整改。
（五）坚持把纪律挺在前面，做深做实监督职责。牢牢把握监督基本职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，认真做好来信来访来电网络举报受理，对信访举报定期梳理、综合分析，加强对问题线索分办处置的集体研判和集中管控，切实用好监督成果。全力做好新冠肺炎疫情防控监督工作，围绕疫情防控责任落实、物资和资金使用管理、社会舆情等方面开展监督检查40余次，严格落实中纪委关于疫情防控监督中精准规范稳慎有效追责问责的工作要求，秉持能不追责尽量不追责的工作原则，对检查中发现的问题以提醒教育、督促整改为主，最大限度保护抗疫一线干部积极性。准确把握政策界限，精准运用“四种形态”处理42人次，其中，第一种形态22人次，占53%；第二种形态19人次，占45%；第三种形态1人次，占2%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。对受处理、受处分的党员干部不抛弃、不放弃，对9名受处分党员干部开展回访教育，审理室工作人员在回访过程中，主动向生活困难的回访对象捐款500元，使回访对象进一步感受到组织的关心和爱护。
（六）统筹推进纪检监察体制改革，推动工作高质量发展。持续深化“三转”，印发《关于进一步深化“三转”坚守再监督职责定位的通知》，明确纪检监察机关“监督的再监督”职责定位。建立县纪委监委班子成员联系乡镇纪委工作制度，加大对乡镇纪委工作监督指导力度。全面实行县乡纪检监察工作一体化建设，制定《县纪委监委“一案一授权”工作机制》，成立11个调查小组，充分调动8个乡镇纪检监察干部积极性，有效破解地域和部门限制，提升县乡两级纪委“协同作战”能力。严格落实“查审分离”要求，加大审理人才培养力度，强化对自办案件的审理工作，每季度安排1名乡镇纪委审理人才库成员到县纪委监委参加实训，有效缓解县乡纪委审理人才不足的问题。聚焦监督执纪问责主业，着力推进乡镇纪委规范化建设，配齐配强纪检监察干部，充分运用“一案一授权”工作机制，目前，县纪委授权8个乡镇纪委处置问题线索10件14人次，实现了线索处置和执纪审查“零突破”，形成能监督、会办案的良好局面。
（七）坚持标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。全年处置问题线索62件，立案审查20件，给予党纪处分18人，同比分别增长32%、100%、80%。坚持标本兼治，围绕教体局原局长仁增违纪违法案，在市纪委“以案促改”工作基础上，深入发改委、教体局、自然资源局等重点单位召开“以案促改”专题会议6场次，力求从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯的现象。强化廉政教育，利用“清廉贡嘎”微信公众号推送52期共200余条廉政信息。在县委、县政府办公楼张挂廉政宣传栏34个，使用显示屏滚动播放廉政视频节目，向各单位转发上级纪委各类通报18份。督促各单位组织党员干部观看市纪委监委制作的《尽锐出战∙护航脱贫攻坚》警示教育片，利用查处的违纪违法典型案例以案释纪，通过分层分类加强警示教育，在全县营造学纪、明纪、守纪的浓厚氛围。
（八）着力加强自身建设，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军。纪委常委会始终高度重视思想政治建设，全年召开13次县纪委常委会会议，36次集中学习会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及中纪委、自治区纪委和市纪委重要会议、重要文件精神。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，专题研讨8次，集中学习12次，形成调研报告5份。坚持党的领导，印发《贡嘎县纪委监委向市纪委请示报告工作清单》《贡嘎县纪委监委向县委请示报告工作清单》，做到重大事项及时向市纪委和县委请示报告。深入开展“学与考”活动，集中开展业务知识专题学习26场次，知识竞赛1次，专题考试2次，形成以考促学、学以致用的良好局面。选派30名县乡纪委干部分批次参加各级各类业务培训，全面提升业务素质。引进1名湖南省宁乡市纪委从事党风政风工作的援藏干部，传授内地纪委监委好经验、好做法。为推进常委会建设，加强内部管理，修订完善《中共贡嘎县纪委常委会议事规则》《贡嘎县纪委监委财务管理制度》等16项制度规定。加大干部提拔交流力度，2019年，交流提拔使用纪检监察干部5名，其中，提拔到系统内2名，提拔到系统外1名，交流到系统内1名，晋升职级1名，进一步激发队伍活力。对3名执行制度不严的纪检监察干部，进行提醒谈话并责令作出深刻检讨。在县委、县政府大力支持下，解决了办公用房紧缺问题，配备监督检查和执纪审查用车1辆，为县纪委监委履行职责创造了良好条件。
这些成绩的取得，离不开市纪委和县委的坚强领导、率先垂范，离不开全县各级党组织的守土尽责、善抓敢管，离不开广大党员干部和人民群众的大力支持、积极参与，更离不开全县纪检监察干部的忠诚履职、敢于担当。在此，我代表县纪委常委会向大家表示衷心的感谢！
一年来，全县纪检监察工作稳中有进，特别是反腐败斗争成效显著、党风政风不断好转、政治生态呈现出向上向好态势、群众获得感得以提升，全面从严治党取得新成果。我们深切感受到，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，从严治党永远在路上，主体责任不能缺，监督责任不能少，正风肃纪不能松。一些党组织对主体责任认识不到位，重表态、轻落实，管党治党主动性不强、标准不高，思路不清、措施不实；“四风”问题面上有所收敛，但私下里搞变通、打折扣、“隐形”违规等现象仍然不同程度存在；遏制腐败增量的任务依然繁重，正风肃纪反腐抓常、抓长的效果还有待巩固；少数干部缺乏事业心和责任感，遇事不愿担责、不想担责、不敢担责，“慵懒散”、推诿扯皮、只要权力、不要责任以及“权力任性”等问题依然存在；少数干部从既得利益出发，选择性执行制度，规章制度执行还不够严格；少数纪检监察干部在“有作为”上还存在短板，对于如何有效开展监督还存在办法不多、等靠依赖现象。对此，我们务必高度重视，采取有力措施认真加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、自治区党委九届七次全会、自治区纪委九届五次全会和一届市委四次全会、一届市纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕中心、服务大局，协助党委深化全面从严治党，坚持稳中求进和标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进更高水平更深层次“三转”，聚焦坚持和完善党和国家监督体系，把“严”的主基调长期坚持下去，加强对权力运行的制约和监督，充分发挥纪检监察机关在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康贡嘎、决战脱贫攻坚、维护社会稳定提供坚强保障。
（一）聚焦“两个维护”，推进政治监督具体化常态化
突出抓好政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况作为政治监督的首要任务，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，推动党中央和自治区党委、市委、县委重大决策部署落地见效。聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚，加强日常监督和专项检查，督促各级各部门履职尽责，着力纠正打折扣、搞变通等问题。
协助县委落实好主体责任。认真履行好协助、参谋职责，协助县委落实好全面从严治党主体责任，督促各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任。将履行管党治党“两个责任”纳入日常监督范围，定期对《贡嘎县落实全面从严治党主体责任履责纪实手册》进行抽查，解决责任虚化、履责弱化等问题，实现落实“两个责任”具体工作全程有依可循、有据可查，执纪问责精准到位。
严明党的政治纪律和政治规矩。持续净化党内政治生态，紧盯“七个有之”，加强对维护和执行政治纪律情况的监督检查，督促各级党组织加强教育，确保全体党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在反分裂斗争上立场坚定、表里如一。着力甄别和坚决清除党员干部队伍中的两面派、两面人，从严从快查处党员干部信仰宗教、追随十四世达赖集团、参加宗教活动等违反政治纪律的行为，切实把政治纪律和政治规矩挺在首位。
（二）集中整治群众反映强烈的突出问题，全力保障决战脱贫攻坚
全面护航脱贫攻坚。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞形式主义、官僚主义、弄虚作假的严肃问责。紧盯扶贫产业项目，加大重点扶贫产业项目抽查力度，重点检查扶贫产业项目审批手续、资金拨付、项目效益、利益链接、产业效益等内容，深入查找扶贫产业项目存在的各类问题，采取强有力的纪律措施，确保产业扶贫政策及资金落到实处，发挥产业效益，全力配合上级纪委开展脱贫攻坚监督检查工作，对监督检查中发现的问题进行跟踪督办，推动整改落实。
坚决亮剑扫黑除恶。深入贯彻落实党中央关于扫黑除恶工作要求，坚持边打边治边建，通过日常检查、暗访督察、跟踪监督等方式，强化对各单位各乡镇中央扫黑除恶督导组反馈问题整改监督检查，推动问题整改落实于行动，见诸于成效。督促各主管职能部门着眼长远，在巩固前期工作成果的基础上，全面梳理、总结、提炼专项斗争中成熟的经验做法，转化为制度、规范，形成打击、整治、管理、建设的长效机制。
切实维护群众利益。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点问题，加强对惠民政策落实、资金发放、为民办事等情况的检查，深化漠视侵害群众利益问题专项整治，以解决问题的扎实成效取信于民，切实增强人民群众的获得感和幸福感。
（三）持之以恒正风肃纪，推动党风政风持续好转
坚持不懈抓好作风建设。把严的思想、严的标准贯穿始终，严肃查处违公款吃喝、滥发津补贴或福利等突出问题，以及借培训之名绕道违规公款旅游、私车公养等隐形变异问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治共性问题整改的监督检查，推进整改工作往深里走、往实里做，防止“四风”问题反弹回潮。强化对村居集体用车的监管，及时发现和纠正村居集体用车购置不规范、使用不规范、车辆燃油费过高等问题，推动村居集体用车进一步规范管理。完善作风建设长效机制，针对纠治“四风”中发现的体制机制问题和相关制度漏洞，督促推动各职能部门建章立制，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循制度体系。
大力整治形式主义、官僚主义。把纠治形式主义、官僚主义问题作为重要任务，把监督落实到一线，加大对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件等突出问题的查处力度，最大限度挤压在工作落实中弄虚作假、搞变通走过场的空间。坚持问题导向，对“为了不出事、宁愿不干事”和敷衍塞责的“为官不为”党员干部严肃进行处理，释放出失职必究、问责必严的信号，敦促全县党员干部切实改进工作作风，认真履行职责，为加快建设贡嘎营造干事创业的良好氛围。
（四）切实履行监督第一职责，加强对权力运行的制约和监督
强化日常监督。牢牢把握再监督的工作定位，做实做细监督职责，实现被动监督向主动监督转变。严格按照中央纪委《关于进一步规范纪检监察机关党风廉政意见回复工作的通知》要求，严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”情况出现。要用好“四种形态”特别是第一种形态，提高运用谈话措施处理问题线索的比例，加大函询结果抽查核实力度，抓早抓小、防微杜渐，提升“良医治未病”水平。把巡察整改纳入日常监督工作范围，根据每轮巡察移交的问题清单，对被巡察单位党组织整改工作开展日常监督，对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责，有力推动巡察反馈问题不折不扣地整改到位。
精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，坚持依规依纪依法、实事求是，权责一致、错责相当等原则，把严管和厚爱、激励与约束结合起来，严格落实“三个区分开来”的要求，积极稳妥做好容错纠错和澄清正名工作，分清职责，实事求是，既顺应民心民意，又鼓励干部担当作为。
（五）持续深化政治巡察，不断提高巡察全覆盖质量
发挥巡察监督作用，确保本届任期内全覆盖。准确把握政治巡察的内涵和方向，聚焦“两个维护”根本政治任务，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督，加强对落实党的路线方针政策和党中央、区党委、市委、县委重大决策部署，落实全面从严治党战略部署，落实巡察整改要求的监督。拓展巡察监督内容，坚持把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和作风问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，形成监督合力，增强监督实效。2020年，拟完成2轮巡察，并采取增加巡察组的方式，实现九届县委任期内巡察全覆盖，适时开展巡察“回头看”，实现有形覆盖和有效覆盖相统一，不断提高巡察监督质量和效果。
锻造过硬队伍，落实改革举措。加强巡察机构和队伍建设，将每轮巡察前组织集中培训作为“常规动作”，切实提高全体巡察干部政治素养和业务水平。发挥巡察岗位熔炉作用，从各级优秀干部特别是拟提任或新提任干部中抽调人员参加巡察工作，推动巡察工作高质量发展。建立巡察问题清单移交制度，在每轮巡察完成后，对巡察发现的问题进行细化分类，由县委巡察办将被巡察单位反馈问题以清单模式整体移交县纪委监委进行跟踪督办。巡察办建立巡察反馈问题整改管理台账，对问题整改全程纪实，确保过程可追溯，结果可查询。综合运用好巡察成果，优先精准处置巡察移交问题线索，举一反三推动问题整改与建章立制、堵塞漏洞相结合，切实发挥巡察标本兼治的作用。
（六）深化纪检监察体制改革，着力健全完善监督体系
推动监督贯通协同。在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。立足职责定位，贯彻落实全面从严治党要求，推动对同级党委监督的具体化，增强监督的严肃性、协同性、有效性。自觉接受人大监督，按照上级统一部署，依法有序做好向同级人大常委会报告专项工作相关事宜。
强化上级纪委对下级纪委的领导。严格落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”工作要求，紧扣提名考察关键环节，选好配强乡镇纪委书记、副书记。强化对乡镇纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，杜绝有案不查、压案不报行为。规范乡镇纪委向县纪委报告工作制度，乡镇纪委每季度向县纪委报告工作开展情况，重要事项和重大突发事件即时报告。
深化监察体制改革。积极推进县乡纪检监察工作一体化建设，理顺县监委与乡镇派出监察室关系，依法授予监察权限，采取以案代训、“一案一授权”的方式，不断提升乡镇纪检监察干部履职能力，构建上下联动、一体协作的新格局。研究制定乡镇派出监察室相关工作办法，确保乡镇派出监察室工作职责清单化、工作流程程序化、工作制度规范化。充分发挥党委反腐败协调小组作用，加强与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互制约，进一步做好线索移交、提前介入、案件移送、补充调查、不起诉复议等方面规定。理顺内部工作关系，加强监督检查、审查调查部门工作衔接，推动立案前、审查调查中、案件后期“以案促改”各环节畅通有序。
（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正政治生态
强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以一体推进“三不”的理念和方法推进反腐败斗争，重点查处群众反映集中、政治问题和经济问题相互交织的腐败案件。突出监督重点，盯紧扶贫领域，聚焦权力资金密集的重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起，让党的纪律真正成为“带电高压线”。切实加大对“关键少数”的监督力度，找准权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，推动“关键少数”管住绝大多数。督促党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策制度，严肃查处滥用权力、违规决策等问题。下大力气纠治少数党员在履职过程中“慵懒散”、推诿扯皮，在承揽工程项目、办理审批手续、项目招投标等方面不严格执行制度，为他人谋取利益等问题，推动构建亲清政商关系。
扎紧不能腐的笼子。紧盯权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，促进权力公开透明运行，切实把权力置于严密监管之下，防止肆意滥用。督促公车主管部门及时修订完善公务用车管理制度，加强公车管理；督促财政部门结合实际，及时修订我县出差、下乡补助相关文件，切实保障干部职工正当权益；督促发改、住建、国土、水利等部门，进一步查找廉政风险点，堵塞制度上的漏洞，形成靠制度管权、管事、管人的良好局面。
增强不想腐的自觉。紧密结合实际，深化拓展党风廉政宣传教育月活动，努力提高党风廉政宣传教育的针对性、实效性，认真组织开展党纪党规、法律法规教育，引导广大党员干部加强党性修养，坚定理想信念，保持务实清廉的政治本色，筑牢防腐拒变思想防线。开展警示教育，通报重大违纪违法案件，组织学习被查处违纪违法干部忏悔录，以案明纪、以案明法。充分发挥微信公众号及时便捷、受众面广、传播速度快的特点，将“清廉贡嘎”微信公众号建成宣传党纪法规、传递党风廉政信息、开展警示教育的平台，为推进全面从严治党营造良好社会舆论氛围。
（八）不断提升斗争本领，建设政治过硬、本领高强的纪律部队
要提高政治能力。深刻把握纪检监察机关作为政治机关的本质属性，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这个看家本领，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在重大原则问题和大是大非面前，始终立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑。进一步落实《贡嘎县纪委监委向市纪委请示报告工作清单》《贡嘎县纪委监委向县委请示报告工作清单》要求，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。加强纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，落实《中共贡嘎县纪委常委会议事规则》，不断增强制度意识、维护制度权威。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，加强纪检监察干部运用制度能力建设，严格规范公正文明执纪执法，不断提高纪检监察机关治理能力。
要提高履职能力。把提升业务素质，提高监督执纪问责能力放在队伍建设首位，采取集中学习、以案代训等方式，大规模开展专业培训和岗位练兵，分层分类加强实战锻炼，不断增强纪检监察干部纪法思维、辩证思维。坚持“走出去”和“请进来”相结合，依托上级纪委和援藏培训平台，加大培训力度，全面提升纪检监察干部综合素质。坚持按法定权限、规则和程序开展审查调查，慎用善用监察措施，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。
要抓好严管厚爱。加强作风和纪律建设，带头执行新形势下党内政治生活若干准则，自觉接受党内监督和其他各方面监督。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，健全内控机制，严格审批权限，防止“权力任性”。坚持“来自五湖四海、走向四面八方”原则，拓宽选人用人视野，注重培养锻炼优秀纪检监察干部，加强干部轮岗交流、内外交流，推进干部队伍专业化建设。扎实开展纪检监察系统内部督查，经常打扫庭院、清除害群之马，对作风漂浮的及时教育，对“在其位不谋其政”的坚决调整，对执纪违纪、执法违法以及失职失责的坚决查处，永葆纪检监察队伍的纯洁性。
同志们，决胜全面小康的号角已经吹响，做好新时代纪检监察工作责任重大、使命光荣，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强有力的领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当实干，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代贡嘎改革发展新篇章提供坚强保障！
