中国共产党桑日县第九届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月24日在桑日县举行。出席这次全会的有县纪委委员9人，列席122人。

      县委书记康爱民出席全会并作讲话。王雅峰、罗布次仁、朱雪红、强巴、支张、邬建军及有关县级领导同志出席会议。

       全会由桑日县纪律检查委员会常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、山南市纪委一届六次全会精神，全面贯彻落实县委九届九次全会决策部署，回顾2020年全县纪检监察工作，部署2021年工作任务。审议通过了支张同志代表桑日县纪律检查委员会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 奋力推动新时代桑日纪检监察工作高质量发展》工作报告。

       全会认为，康爱民同志的讲话通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，对学习贯彻中央纪委、自治区纪委和市纪委全会精神特别是习近平总书记讲话和吴英杰书记讲话、许成仓书记讲话精神作出了全面部署，为加强和改进新时期全县纪检监察工作、坚定不移推进全面从严治党走深走实，维护全县风清气正的政治生态指明了方向、提供了遵循。强调全县各级党组织和广大党员干部特别是各级纪检监察机关、纪检监察干部要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足桑日实际，坚定不移正风肃纪，一以贯之推进全面从严治党，加强政治监督，在坚定“两个维护”上再深化；在保持反腐高压上再深化；在履行监督第一职责上再深化；在推进作风建设上再深化；在打造纪检铁军上再深化，努力实现全县政治生态持久的风清气正，为我县高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。

       全会指出，2020年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县纪委常委会全面贯彻自治区纪委监委、市纪委监委和县委决策部署。团结带领全县各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，聚焦主责主业、依规依纪依法，着力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，努力推进纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效，为桑日县长治久安和高质量发展提供了坚强的政治保障，做到突出重点，两个责任落实更加有效；做到狠抓落实，疫情防控监督更加扎实；做到履职尽责，落实监督检查更加有力；做到正风肃纪，推进作风建设更加全面；做到执纪审查，严肃惩治腐败更加坚决；做到预防为主，开展廉政教育更加深入；做到利剑高悬，巡察震慑作用更加有效；做到从严从实，规范自身建设更加严格。全会总结了过去一年实践中形成的认识，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和自身建设存在的主要问题，要高度重视认真解决。

       全会提出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年，做好纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，按照十九届中央纪委五次全会、自治区党委九届八次九次全会、自治区纪委九届六次全会、山南市委一届五次六次七次全会、山南市纪委一届六次全会和县委九届八次九次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行协助职责和监督责任，坚持稳中求进，坚持“三不”一体推进，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效果，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，持续加强纪检监察工作规范法制化建设和干部队伍建设，推动全面从严治党向纵深发展，确保新时代党的治藏方略落实落地，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年。

       第一，坚守初心使命，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入开展“政治标准要更高，党性要求要更严，组织纪律性要更强”专题教育，引导党员干部加强党性锻炼、党性修养、坚定理想信念。坚持把“两个维护”作为纪检监察机关最根本的政治任务，严明党的政治纪律和政治规矩，确保党中央重大决策部署落地见效，加强对各单位学习贯彻十九届五中全会精神和中央第七次西藏工作座谈会精神的监督检查，加强对中央、区党委、市委和县委重大决策部署执行情况的监督检查。强化疫情防控监督检查，进一步压实“四方责任”，落实“四早”要求督促各级党委政府和职能部门严格执行各项防控措施，完善快速响应机制，确保疫情防控工作取得实效。

       第二，坚持高压态势，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进“三不”体制机制建设。坚定不移推进全面从严治党，把严的主基调聚焦到抓重点领域、关键岗位、关键少数上，紧盯“十四五”规划重点建设，着重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。巩固深化桑日县开展的以案促改专项活动，督促各级党组织查找制度漏洞、制度空白，从中汲取教训、举一反三、健全机制、堵塞漏洞。加强思想道德和党纪国法教育，做好本县案例的分析和警示运用，用身边人身边事教育党员干部。深入开展党风廉政宣传月教育活动，引导党员干部自觉反对特权思想、特权现象，带头修身律己、廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员，切实做到警钟长鸣、震慑常在。

      第三，加大“四风”整治力度，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴。坚守重要节点不放松，不定期对全县党员干部落实中央八项规定精神及其实施细则精神进行监督检查，紧盯“四风”问题的新面孔新变种，对“吃风”不减，“酒风”难去，“不吃公款吃老板”，收受电子红包，私车公养，党员干部借婚丧嫁娶、子女升学等事宜敛财隐性变异“四风”问题，一查到底，坚决防止“四风”问题反弹回潮。把整治形式主义官僚主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查，与保障中央重大决策部署落实、解决维护群众利益不担当不作为问题，以及为基层减负等工作结合起来。把监督执纪“四种形态”贯通运用在纠治形式主义官僚主义全过程。

       第四，持续整治群众身边腐败和不正之风，保障群众合法权益。把查处群众身边腐败和作风问题作为主要任务，对民生热点问题线索进行重点督办。对教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品、执法司法等领域漠视和侵害群众利益的问题坚决查处，真正解决群众实际困难。紧盯扶贫产业、扶贫项目、扶贫资金各个环节，加大各项惠民政策落实情况的监督检查，为持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪法保障。深入开展党的优良传统和优良作风教育，经常回顾建党历史、重温入党誓词，不忘初心、牢记使命，弘扬“老西藏精神”，学习革命先辈崇高精神和政治品质。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，完善基层监督体系，优化乡镇纪委（派出监察室）职能职责，整合基层监督力量，发挥基层党组织监督作用。

       第五，突出政治巡察定位，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。画好路线图，对标中央、区党委关于巡视巡察的新精神新要求新部署，提前谋划起草中共桑日县委第二个五年巡察工作规划，把对行政村直接巡察纳入第二个五年规划全覆盖目标任务。加强与组织部门协作，充分发挥组织协调人事优势，真正发挥巡察发现、培养、锻炼干部的熔炉作用。宣传一批巡察典型案例，梳理一批巡察发现的共性问题形成问题清单，探索未巡先改，对共性问题做到提前认领，提前自查，提前整治。

       第六，发挥监督整治效能，围绕权力运行严密监督。探索县纪委同乡镇党委班子集体谈话、县纪委书记定期同乡镇党委书记谈话等监督方式，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。积极探索加强日常监督的方式方法，把巡视巡察反馈问题清单、整改任务清单和责任清单作为监督的方向，提高监督的针对性。持续运用好信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活、组织生活会等有效手段，对监督工作实行台账化管理。严明换届纪律，对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为一查到底。加强党员干部勤政廉政情况综合分析研判，做好党风廉政意见回复，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，严防“带病提拔”。

       第七，持续深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。完善双重领导体制，加强对乡镇纪委的领导，完善乡镇纪委书记向县纪委监委述职等制度。强化党委领导反腐败工作的决策权、审批权、监督权，确保反腐败斗争的主动权牢牢掌握在党的手中。及时跟进学习中国共产党纪律检查委员会工作条例，细化完善工作流程，促进高质量发展。不断总结经验，进一步整合运用监督力量提升基层纪检监察机关监督能力，推动监督向基层延伸，使县乡纪检监察力量有机整合。认真贯彻《中国共产党问责条例》，压实各级党委（党组）、党的工作机关和纪检监察机关等各类问责主体责任，形成齐抓共管良好格局，严格规范问责程序，纠正滥用问责、不当问责，增强问责的严肃性和公信力。  

       第八，建设政治素质高，忠诚干净担当、专业能力强，敢于善于斗争的纪检监察铁军。进一步提升政治能力，带头践行初心使命，坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，发挥纪委委员作用，示范带动全县纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到知责于心、担责于身、履责于行。进一步提升履职能力。统筹安排乡镇纪检监察干部到县纪委监委跟班培训、参与协作办案，加大业务培训和业务指导力度，提升实战水平，不断提高全县纪检监察干部监督执纪执法本领。进一步加强纪律建设。深化“全员全程全时”监督，针对不同岗位风险点，完善制度规则，强化内部监督约束。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。

       全会号召，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区纪委监委、市纪委监委和县委的坚强领导下担当实干、锐意进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年。