以高度的政治自觉推动高质量发展为措美县“十四五”开好局起好步 提供坚强保障
  ——在中国共产党措美县第九届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告(审议稿)
来源:措美县纪委监委     发布时间:2021-09-26 16:26:50     

同志们:

       现在,我代表中国共产党措美县第九届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

       这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委一届六次全会精神和九届县委七次全会部署要求,回顾2020年全县纪检监察工作,部署2021年工作任务。刚才,牛堃书记作了讲话,对学习贯彻中央纪委和自治区纪委、市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神和吴英杰书记、许成仓书记讲话精神作了全面部署,为坚定不移推进全面从严治党走深走实、推进纪检监察工作高质量发展、维护全县风清气正的政治生态提供了遵循、指明了路径。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

       一、2020年工作回顾

       一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,县纪委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻县委和市纪委监委部署要求,团结带领全县纪检监察干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持“严”的主基调,稳中求进,认真履行全面从严治党协助职责和监督责任,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、疫情防控、“扫黑除恶、打非治乱”等工作中充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。

      (一)坚持学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把政治建设放在首位

       加强政治理论武装,不断提高政治判断力、领悟力、执行力。县纪委常委会始终坚持党的全面领导,以“两个维护”实际行动践行初心和使命,坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,组织纪检监察巡察干部深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神以及区党委九届八次、九次全会、市委一届五次、六次、七次全会、九届县委七次全会精神,召开纪委常委会15次、理论学习会14次、支部学习会12次,持续深入学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,深入学习中央纪委国家监委和自治区、市纪委监委主要领导讲话精神;9名副科级以上纪检监察巡察干部严格按照县委部署,围绕纪检监察巡察工作开展调查研究,为县委推动全面从严治党向纵深发展提供了参考。

       强化政治规矩,知责于心、担责于身。严格执行民主集中制和请示报告制度。按照“两为主一报告”工作要求,主动向县委和市纪委监委报告工作,切实把双重领导体制落实到具体的工作执行上,确保将纪检监察工作置于党的绝对领导之下。认真学习贯彻王卫东书记在山南调研时的讲话和党课精神,按照市纪委监委部署要求,党员干部对照政治意识、组织观念等五个方面存在的问题进行查摆整改,以尽心履责的实际行动诠释忠诚干净担当。

       突出政治监督,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。纪检监察机关把“两个维护”作为首要政治任务,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督就跟进到哪里,紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话和指示批示精神,加强做好“六稳”工作、落实“六保”任务监督检查。开展学习宣传贯彻十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会精神监督检查18次;督促全县党委(党组)班子成员做好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改579件;开展新冠肺炎疫情防控常态化监督检查17次,下发问题整改通知单4份;开展制止餐饮浪费行为监督检查18次,对1家落实总书记制止餐饮浪费重要指示精神不力的单位负责人进行了问责处理;组织召开制止耕地“非农化”行为专项治理联席会议,联合相关部门深入开展监督检查2次,发现问题3条,对市纪委监委交叉检查组反馈的2条问题,及时督促责任部门整改;开展落实维护稳定政治责任、“萨嘎达瓦”等宗教活动期间党员信教、宗教活动场所违规“未批先建”“批小建大”、甄别“两面派”“两面人”等问题监督检查;按照市委、县委安排部署,对寺管会党组织10项重点工作内容开展专项监督检查3次,形成专项监督检查报告1份,发现问题反馈督促相关部门整改到位。

       (二)坚持以人民为中心工作导向,持续整治群众身边腐败问题

       深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。紧盯中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、各级各类明察暗访和监督检查反馈问题整改工作,对自治区纪委监委明察暗访反馈的12条、市纪委监委交叉检查中发现的17条问题跟进督促整改;对各级各类监督检查考核反馈的181项问题整改落实情况跟进监督,对7家单位主要负责人开展履职廉政谈话;巩固“四个不摘”政策成果的监督,集中开展扶贫领域监督检查1次和扶贫产业项目专项调研1次,发现问题5条,形成调研报告1份,并督促责任部门及时整改;听取农行关于扶贫惠农减息工作汇报1次。受理处置扶贫领域问题线索9件,给予诫勉谈话8人,谈话提醒3人。

       深化漠视侵害群众利益的专项问题整治。深入县财政局、民政局等相关部门,对民生资金、惠民政策、生态岗位补偿政策落实情况开展监督检查,对存在的问题进行反馈;受理处置群众身边“微腐败”问题线索1件,组织开展乡镇交叉监督检查、蹲点带片工作,不断提升乡镇纪检干部能力,乡镇纪委发现问题14条,移交问题线索3件。

       深化“扫黑除恶打非治乱”专项斗争成果。通过召开理论学习会、工作调度会,及时传达学习关于扫黑除恶专项斗争有关会议文件精神,安排部署“扫黑除恶打非治乱”监督执纪问责工作。加强宣传引导,拓宽举报渠道。制定《关于开展重点行业领域突出问题专项整治监督执纪问责工作方案》,围绕政治站位、组织领导、宣传舆论等9个方面开展扫黑除恶打非治乱专项斗争督导检查,对职能部门落实中央扫黑除恶督导组反馈意见整改任务、扫黑除恶打非治乱专项斗争常态化监督检查4次,压实整改责任,不断巩固专项斗争成效。

      (三)坚决贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”问题

       日常监督常态化。强化对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况的监督检查,坚持预防在前、提醒在前,充分发挥县委理论中心组学习会和网信措美、廉政短信平台载体作用,传达学习区市两级典型案例通报20余期,发送廉政短信1800余条。开展违反中央八项规定及其实施细则精神、纠治“四风”问题监督检查11次;开展会风会纪监督检查11次,集中整治不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题,推动基层减负举措落实落地;开展公务用车、公车二维码监督检查12次,对18辆公车未张贴二维码等问题督促整改到位。

       专项监督精准化。严格落实区党委、市委关于开展违反中央八项规定精神问题自查自纠工作部署,协助县委集中开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治工作,督促各单位查找发现3类49条问题,涉及资金27.95万元,提醒谈话相关责任人23名。

      (四)坚持巡改并重,全面推动政治巡察提质增效

       科学统筹谋划,高质量推进巡察全覆盖。严守政治巡察定位,把握监督重点,围绕“三个聚焦”内容、按照“四个紧盯”路径、“四个对照”标准,组织开展2轮巡察。第一轮对县自然资源局等8家党组织开展常规巡察,对措美镇等2家党组织开展“回头看”;第二轮对县工商联等 6家党组织开展常规巡察,对乃西寺管会等4家党组织开展“回头看”,对哲古社区等5个村级党组织开展巡察。两轮巡察发现并反馈问题169个、立行立改问题82个。截止 2020年底,九届县委共巡察53家党组织,完成对8家党组织巡察“回头看”。

      强化职责使命,提升巡察监督质效。坚持从“发现问题”向“发现并推动解决问题”深化,不断提升巡察质效。扎实做好巡察“后半篇”文章,压紧压实整改责任,促进整改真正落到实处。对第七轮、第八轮巡察整改情况进行了督查检查,9家推动整改工作不力的单位主要负责人受到提醒谈话,县委书记对2名县级干部分别进行了约谈、批评教育。

       延伸拓展,做深做实直接巡村工作。结合村级巡察工作要求,概括总结出村级巡察监督重点及突出问题表现,直接巡村5个,发现并反馈问题45个。遵循精简、高效、实用原则,注重边巡边改,提升巡察震慑和实效。针对群众反映强烈能够立即整改的问题,第一时间向乡镇党委及被巡察村(社区)党组织提出整改要求,督促立即整改。

      (五)坚持把纪律规矩挺在前面,压紧压实管党治党政治责任

       压实“两个责任”。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,协助县委召开党委(党组)落实全面从严治党主体责任汇报会,督促全县各乡镇、单位部门召开述责述廉评议会;开展生态环保领域专项监督检查10次,发现问题7条,其中1条作为问题线索移交有关单位处理;开展违规出借财政资金专项监督检查,督促9家责任单位、14名干部职工还款588.88万元。

       严把廉政意见回复关。严格按照中央纪委国家监委和自治区纪委监委党风廉政意见回复工作办法,回复廉政意见1202人次,对9人提出暂缓使用或不予评优评先意见。

       提升信访处置分析能力。认真贯彻执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,受理信访举报9件,其中来信举报3件占33.3%,来访举报4件占44.5%,网络举报2件占22.2%。  

      (六)坚持推进“三项改革”不松劲,保障权力规范运行

       持续巩固“三转”成果,清退议事协调机构28个,切实加强对乡镇纪委的领导,制定《派出监察室管理办法》,县纪委常委会听取乡镇纪委工作汇报5次,班子成员深入联系乡镇调研指导工作15余次。举办提升基层纪检监察工作人员业务能力培训班1次,建立《村务监督委员会管理办法》,开展培训回访2次。会同县委组织部对新进纪检监察队伍的3名乡镇干部和2名乡镇纪委副书记进行联合考察,把好人员“入口关”。

      (七)坚持用好用活“四种形态”,一体推进“三不”

       强化不敢腐的震慑。实事求是运用监督执纪“四种形态”,批评教育帮助处理24人次,同比增长166%。其中运用第一种形态22人次,占92%,同比增长175%;第二种形态1人次,占4%;第三种形态1人次,占4%。全年共受理处置问题线索42件,初核了结9件,立案审查8件,给予诫勉谈话8人,谈话提醒5人,党纪政务处分2人。

       扎牢不能腐的笼子。发挥县委反腐败工作协调小组职能作用,变“单兵作战”为“协同作战”,协调小组成员单位移送问题线索3条。坚决纠正和防止纪律处分执行不到位问题,开展处分执行情况监督检查4人次。下发纪律检查建议书2份,监察建议书7份。联合县委组织部开展受处分人员教育回访3人次。按照《关于严肃查处诬告陷害行为、为党员干部澄清正名实施办法》,对受到不实举报的1名同志予以澄清正名。

       增强不想腐的自觉。深入开展党风廉政建设宣传教育月活动,通过邀请市纪委监委领导为全县副科级以上干部上廉政课,县委书记带头讲党课,举办第二届“清廉杯”足球比赛、主题演讲,组织观看《说案明纪》警示教育片、参观警示教育展览、线上廉政知识考试,深入4个乡镇开展宣传警示教育活动,发放《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《清风传家》、《严以治家》等书籍资料。坚持身体力行,争做表率,从严管好家属子女,抓好家教家风,坚决防止和反对了特权思想、特权现象。高度重视廉政文化阵地建设,在县政府的大力支持下投入30余万元整修了廉政广场、打造“廉政文化墙”。督促2家单位召开“以案促改”专题会和专题组织生活会,压实主体责任。下发本县典型案例通报2期,通过“身边事”警醒“身边人”。

       (八)坚持“打铁必须自身硬”,锻造政治坚定、作风过硬、善于斗争的纪检监察干部队伍

       坚持理论学习强武装。认真组织学习《习近平谈治国理政》第三卷的同时,紧密结合第一、二卷内容开展13次集中学习。扎实开展“大学习、大提升”暨“从实战中来、到实战中去”活动,组织专题学习会17次,围绕5个专题安排26人次做交流发言。开展各类理论业务考试4次。为县乡纪检监察干部购买发放各类法律法规专业书籍130余本,着力提升纪检监察干部政治素质和业务能力。

       坚持干部培养求实效。县委高度重视纪检监察巡察干部培养使用,年内提拔干部3名,职级晋升11名。共选派12人次赴区外、区、市纪委监委培训学习,9人次参加巡视巡察锻炼,安排8人次乡镇纪检干部到县纪委监委跟班学习,单位内部轮岗锻炼4人。

       坚持队伍建设严管理。建立健全内控机制,严格执行《措美县纪委常委会议事规则》,进一步提高议事决策水平。完善《措美县纪委监委财务报销制度》,规范财务管理。对1名违反跟班培训工作纪律的干部进行了严肃问责处理,调离纪检监察岗位,充分彰显了“执纪者必先守纪、正人者必先正己”的鲜明态度。

       坚持加强党建强党性纪委常委会强化对纪检监察巡察党支部的领导,严肃党内政治生活,组织干部集中观看《叩问初心》《在西藏有这样一群人》《见证初心和使命的十一书》等专题片,签订“我是党员,我承诺—助力决战决胜脱贫攻坚”承诺书25份,签名承诺“厉行节约,反对浪费,从我做起”,进一步砥砺党性,涵养心性。党员干部深入联系村(社区)、“三包五带五促”联系户、结对帮扶户办实事、解困难。

       2020年,在县委的正确领导下,在市纪委监委科学领导下,我们认真履行党章和宪法赋予的职责,聚焦“两个维护”根本任务,在推进新时代纪检监察工作中有了新的认识和体会,一是必须坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党。作为党内监督专责机关,坚决做到“两个维护”是纪检监察机关的最大的政治任务,紧扣职责使命强化政治监督,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督就跟进到哪里,为党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实提供了坚强保障。二是牢固树立以“人民为中心”的政治立场,坚定不移推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。不断巩固深化漠视侵害群众利益和发生在群众身边的“微腐败”问题专项整治成果,使群众在正风肃纪反腐中有更多的获得感。三是纪检监察机关充分认清形势,带头加强党的政治建设,不断强化自身监督约束,加大严管严治、自我净化力度,把握忠诚、干净、担当的要求,坚决防止“灯下黑”,坚持把队伍建强、让干部过硬,打造敢于斗争、善于斗争的纪检监察队伍。

       一年来,全县纪检监察工作取得了较好成效,得到了县委和市纪委监委的充分肯定,但我们也深刻认识到,工作中仍存在一些突出问题,部分县乡纪检监察干部对新时代纪检监察工作高质量发展内涵认识理解不到位,能力素质与新形势新任务新要求还不完全适应,对照习近平总书记提出的“八大本领”“七种能力”还有较大差距;少数干部工作热情有所减弱,进取意识有所淡化,干事创业精气神不足;“八小时”以外开展学习积极主动性不高,专业能力不强,监督质效有待提高。

       二、2021年主要工作

      2021年是中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,推进全面从严治党,做好纪检监察工作意义重大。

       今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神,按照十九届中央纪委五次全会、自治区党委九届八次九次全会、自治区纪委九届六次全会、一届市委五次六次七次全会、市纪委一届六次全会和九届县委七次全会部署要求,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行协助职责和监督责任,坚持“严”的主基调,稳中求进,坚持“三不”一体推进,深化“三项改革”成果,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,更加突出政治监督,更加突出高质量发展,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,不断增强纪检监察干部纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高专业化水平,知责于心、担责于身、履责于行,推动全面从严治党向纵深发展,确保新时代党的治藏方略落实落地,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年,以实际行动为措美县“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

      (一)全面加强党的政治建设,以强有力的政治监督保障“十四五”规划稳步实施

       加强政治引领。督促全县各级党组织和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把《习近平谈治国理政》第三卷同第一、二卷贯通起来学习,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,结合开展党史学习教育和“政治标准要更高,党性要求要更严,组织纪律性要更强”专题教育,持续提高党员干部运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力,引导党员干部坚定政治方向,保持政治定力,提高政治能力,始终做政治信念坚定、敢于善于担当、严格遵规守纪的明白人。

        强化政治监督。聚焦贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神、党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会精神及实施“十四五”规划,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展方面落实情况开展监督检查,围绕深化供给侧结构性改革、巩固拓展疫情防控、经济社会发展成果情况跟进监督、精准监督。推进政治监督具体化常态化,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,以实际行动践行“两个维护”。围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化部署要求,加强制止耕地“非农化”和对温室大棚、蔬菜生产基地项目建设情况监督检查,加大重点行业部门责任落实情况监督检查力度,推动问题整改到位、取得实效。

       严明纪律规矩。把政治纪律和政治规矩挺在前面,围绕重大事项的决策权、执行权、监督权,加强对各级党组织领导班子和“一把手”履职情况的监督,推动形成自觉对标对表、认真履职尽责的整体氛围。聚焦“四件大事”、围绕“四个确保”、紧扣“国之大者”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。坚决纠治党员信仰宗教、参加宗教活动的问题,对参与分裂破坏活动的严查严处,推动筑牢中华民族共同体意识。开展政治生态分析研判,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,聚焦“七个有之”,坚决查处对党不忠诚不老实、言行不一的“两面人”“骑墙派”。

       (二)坚持标本兼治,深化“三不”一体推进

       增强“三不”一体推进的政治自觉。统筹推进“三不”一体战略,压紧压实党委(党组)责任,确保“三不”一体推进的“后墙”稳固。不断完善主动发现、深挖细查问题线索的手段举措,严肃查处基础设施建设、项目审批、政府采购中的腐败问题。坚决查处政法系统滥用职权、徇私枉法、破坏司法公平公正等腐败问题,深入研究案发规律,加强与审计、财会、统计等专业监督之间的信息沟通,加强对年轻干部的教育管理监督。     

       强化“三不”一体推进的使命担当。坚持标本兼治、精准施策,在稳中求进和高质量发展上下功夫,增强反腐败的政治效果。强化政治监督、做实做细日常监督,推动党的路线方针政策、重大决策部署、重要战略举措落地见效。准确把握“三不”一体推进的理念、思路和方法,贯穿纪检监察工作全过程各方面,整合规范工作流程,持续推进执纪执法贯通、有效衔接司法,提升反腐败斗争的规范化法治化水平。

       加强“三不”一体推进的贯通融合。将深化以案促改作为“三不”一体推进的重要抓手,着眼于查办案件和监督贯通协同、一体推进。强化监督检查、审查调查、巡察监督、宣传教育衔接配合,丰富拓展警示教育活动内容形式,协同做好查办案件“后半篇文章”。以查办案件为切入口,以监督检查为着力点,落实监督责任,做实以案促改、以案促治。在查办案件过程中,见人见事地分析政治生态,为日常监督打下基础。在监督推进后续整改中,规范并用好纪检监察建议,强化跟踪督促,保证整改效果。加强查办案件成果运用,发挥党风廉政意见把关在全面从严治党中的关键作用。

  • 锲而不舍纠治“四风”,推动党风政风持续向好

       整治违反中央八项规定精神问题。坚持抓细节、抓具体,紧盯违反中央八项规定及其实施细则精神问题,加大查处问责和通报曝光力度。严查享乐主义、奢靡之风,对公款吃喝等歪风露头就打、反复敲打,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。把严的思想、严的标准贯穿始终,紧盯重点人员、关键节点,坚持日常监督和专项检查相结合,严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等突出问题,组织力量对“天价茶”“天价烟”“高档酒”问题进行摸排整治,一经发现,绝不姑息。紧盯机关企事业单位食堂等公务活动用餐场所,持续开展制止餐饮浪费行为监督,严查餐饮浪费问题,推动“厉行节约、反对浪费”蔚然成风。

       整治形式主义官僚主义“歪风”。推动党委(党组)把整治形式主义、官僚主义作为政治责任,严肃整治工作中弄虚作假、应付检查、相互抄袭各类材料、务虚不务实等不担当、不作为、乱作为问题。严肃整治表态多调门高、行动少落实差等回避矛盾、慵懒无为问题。着力清查整治层层加码、随意要求干部“24小时在岗”、“全员在岗”、“放假不放人”、损害干部职工休假权益等问题,推动基层减负常态化。

       纠治作风“顽疾”。抓住“关键少数”,夯实作风建设的主体责任。盯牢重要节点,对准焦距、找准穴位、抓住要害,防止老问题反弹回潮,坚决捍卫来之不易的作风建设成果,一刻不能松、半步不能退,持续加强作风建设。坚持惩防并举、综合施治,加大作风问题整治力度,开展常态化监督检查,对倾向性、苗头性问题,通过纪律教育,加强纪律监督,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

      (四)持续整治群众身边腐败和不正之风,增强群众幸福感、安全感、获得感

       以强有力监督,着力解决群众“急难愁盼”问题。把查处群众身边腐败和作风问题作为主要任务,对民生热点问题线索进行重点督办,持续抓好初信初访及重点重复访问题处置化解,不断拓宽信访渠道,推动解决群众反映强烈的痛点难点堵点。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。发挥基层党组织监督作用,引导群众有序参与监督。

       以强有力监督,推动乡村振兴战略部署落实。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,紧盯民生重点和乡村振兴战略政策落实,强化“四个不摘”政策落实情况监督,推动巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。加强对惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查,坚决惩治造成资金浪费或贪污挪用等问题,确保乡村振兴战略落地落实。

       以强有力监督,推动扫黑除恶常态化。持续加强与政法机关协同协作,强化制度执行,落实信息共享等制度措施,把扫黑除恶和加强组织建设、推进基层治理结合起来,不断提升查找发现问题能力,切实把制度成果转化为治理效能。

       (五)严格政治巡察标尺,更好发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用

        坚守巡察政治定位。科学制定今后五年巡察规划以及巡察工作计划,突出“三个聚焦”,准确把握“两个维护”政治巡察的根本任务和以人民为中心的价值取向,把聚焦点、着力点放到督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上。坚定政治方向,深入了解党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、党风廉政建设和反腐败斗争以及落实意识形态工作责任制情况,发挥巡察综合监督作用。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合,形成监督合力。

       强化巡察整改落实。落实《中共山南市委巡察整改工作暂行办法》,明确巡察整改的政治责任,把整改责任落实作为检验“四个意识”的“试金石”,强化党委(党组)巡察整改主体责任,激发被巡察党组织内生动力,提高党委(党组)书记思想认识、强化责任担当、种好责任田,以上率下、亲自抓,一件一件抓、一件一件改。落实班子成员“一岗双责”责任,制定问题清单、任务清单、责任清单,统筹研究、一体整改,确保条条都整改、件件有着落。

       深化巡察成果运用。把巡察整改融入日监督、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等方面,坚持全面整改和重点整改相结合,做实巡察“后半篇文章”。深化改革创新,完善制度、堵塞漏洞。

      (六)履行监督第一职责,增强监督治理效能

       提升监督质效。整合监督力量,增强监督效能,做实做细日常监督,不断提升日常监督工作的针对性和实效性。坚持严字当头、权责一致,督促党委(党组)落实全面从严治党主体责任,强化对《措美县党委(党组)落实全面从严治党主体责任清单》的监督检查,推动监督落实落地,让干部感受到监督,习惯被监督。

       严肃换届纪律。加强县乡村换届纪律监督,对违反换届纪律行为零容忍,坚持露头就打,狠刹歪风邪气,弘扬清风正风。加强思想政治、纪律学习、警示教育,充分利用信访举报受理平台,掌握了解换届风气状态,对反映违反换届纪律的举报及时掌握优先办理,对恶意举报和诬告陷害行为严肃处理。紧盯关键环节开展监督,加强分析研判,聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责,做到有的放矢、精准监督,坚决维护换届纪律权威。

       深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,从实际出发,综合考虑事实证据、思想态度、纪法标准,进一步明确政策界限,坚持分类处置,把思想政治工作贯穿始终、因案制宜、因人施教,使审查调查的过程成为改造人的过程。坚持以案促改,注重查处一案、警示一片、治理一方的综合效应。严格执行《党员权利保障条例》,担负起保障党员权利的职责,激发党员干部干事创业内生动力。深化运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理,做到早发现早提醒、真容错敢纠错。严肃查处诬告陷害行为,扎实开展容错纠错、澄清正名、受处分干部回访教育等工作,保护干部干事创业积极性。

       (七)坚持“更高更严更强”标准,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

        进一步提升政治能力。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强县纪委常委会自身政治建设,带头践行初心使命,学习领悟习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,加强党史学习教育,在践行“两个维护”中当模范、作表率,扎实开展“政治标准要更高,党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育,提高全县纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实党建工作和意识形态工作责任制,严肃党内政治生活,全面提升机关党建水平。

       进一步提升履职能力。严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。加强干部教育培养工作,深化全员培训,巩固“大学习、大提升”暨“从实战中来、到实战中去”活动成果,创新学习内容,搞活学习方式。坚持以考促学,每季度至少组织1次集中测试。采取跟班学习、以案代训等方式,选派干部参加区内外培训,统筹安排乡镇纪委干部到县纪委监委跟班学习锻炼,加强内部轮岗交流,开办好业务讲坛,提高党员干部监督执纪执法能力。认真落实《村务监督委员会培训制度》,组织开展好村务监督委员会成员和村(社区)纪检委员培训工作。

       进一步改进干部作风。弘扬新时代老西藏精神、“两路”精神,发扬“三牛”精神,狠抓工作落实,做到“两眼向下”,深入基层、问计于民,多到干部群众中去,从实践中找思路、找方法。坚定斗争意志,把准斗争方向、明确斗争任务,掌握斗争规律,讲究斗争方法,坚持原则、无私无畏,坚决同各类违纪违法行为作斗争,旗帜鲜明为敢于斗争的纪检监察干部担当。

       进一步强化纪律规矩。自觉接受最严格的约束和监督,强化干部日常监督和“八小时外”监督,全面落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严禁打听案情、说情干预、违规过问案件。开展常态化廉政谈话,督促纪检监察干部自觉净化“朋友圈”“社交圈”,自觉守纪律、讲规矩,对苗头性倾向性问题做到早提醒、早纠治。坚持“打扫庭院”不护短,“刀刃向内”不护犊,严防“灯下黑”,对执纪违纪、执法违法者坚决查处,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

       同志们,今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是我们党成立100周年,也是西藏和平解放70周年,做好党风廉政建设和反腐败斗争工作使命光荣、责任重大,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在山南市纪委监委和县委的领导下,勠力同心、知难而进、锐意进取,推动全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为措美长治久安和高质量发展作出更大贡献!