同志们：
现在，我代表中共错那县第九届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予以审议。
这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神、市纪委一届六次全会精神和县委九届七次八次全会决策部署,总结2020年全县纪检监察工作,部署2021年任务。刚才,布多县长作了讲话,对学习贯彻中央纪委、自治区纪委和市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话、吴英杰书记讲话和许成仓书记讲话精神作出了全面部署,为加强和改进新时期全县纪检监察工作、坚定不移推进全面从严治党走深走实,维护全县风清气正的政治生态指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2020年工作总结
一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县纪委常委会全面贯彻市纪委监委和县委决策部署，团结带领全县各级纪检监察机关强化使命担当、忠诚履职尽责、迎接风险挑战，在保障中心、服务大局中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，稳中求进推动全面从严治党走向深入，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推动纪检监察工作高质量发展,为错那县决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供了坚强的政治保障。
（一）始终坚持和加强党的全面领导，政治监督更加坚强有力
一是深化理论武装，增强政治定力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，召开县纪委常委会10次，纪检支部学习会48次，学习领会习近平总书记重要指示批示，特别是关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略。深入学习党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，持续跟进学习十九届中央纪委四次全会、区纪委九届五次全会、市纪委一届五次全会和县委九届七次、八次全会精神等，不断汲取推动纪检监察工作高质量发展的经验养分，增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是严守纪律规矩，对党绝对忠诚。坚决遵守党章党纪党规，带头落实民主集中制和重大事项请示报告等制度，将纪检监察工作置于党的绝对领导之下。执行落实“两为主一报告”，自觉主动向市纪委监委和县委请示报告重要问题线索、重要案件查办、重要工作推进情况20余次，听取乡（镇）纪委请示报告30余次，将双重领导制作为全面从严治党的重要抓手，落实到纪检监察重点工作中，确保纪检监察机关始终在党的正确领导下，把管党治党作为根本政治担当，发挥好职能岗位作用，朝着正确的方向履行好监督执纪问责和监督调查处置职责。
三是强化政治监督，保障政令畅通。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，围绕经济社会发展和疫情防控大局，紧扣做好“六稳”工作，落实“六保”任务，强化监督压紧压实责任。答好疫情防控“加试题”，开展日常和专项监督检查40余次，跟踪问效问题整改50余个，协同县委组织部通报3名不听劝阻擅自返岗的党员干部。抽查党员学习党章党规情况204人次，未发现违反政治纪律和政治规矩的问题。加强对农村乱占耕地、制止餐饮浪费等专项工作监督检查，认真开展违规出借财政资金清理工作，全县垫付或暂付的3052.02万元已全部归还，用实际行动回应党中央决策部署，确保党中央令行禁止、政令畅通。
（二）坚决整治群众身边的腐败和作风问题，为民尽责扎实有序
一是强化扶贫领域专项治理，巩固脱贫成效。围绕中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”反馈意见整改任务，聚焦精准扶贫、政策执行、资金监管使用等环节开展监督检查40余次，开展扶贫产业项目发挥效益情况专题调研1次，对发现的20余个问题进行全程跟踪督导，确保整改任务全部完成。配合完成中纪委“三区三洲”纪委书记访谈，讲好脱贫攻坚监督战线好经验好做法。强化监督执纪，对受理的1起扶贫领域问题线索进行立案审查，给予党内严重警告处分，为巩固脱贫成效提供坚强的纪法保障。
二是深化扫黑除恶专项斗争，深挖彻查腐败。依托信访“大走访”活动，及时对辖区内涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题进行摸排，走访329户农牧民群众，对发现的9个拖欠农民工工资问题反馈职能部门解决。督促县公安局、市场监督管理局等单位立足岗位实际，对“黄赌毒”、“欺行霸市”等问题进行排查，切实压实扫黑除恶责任，巩固专项斗争成效。
三是盯住群众身边热点问题，及时跟进监督。巩固漠视侵害群众利益问题专项治理成果，督促教体局、民政局、水利局等职能部门对适龄儿童入学、农村低保、“吃水难”等问题进行专项排查和整治。加大对习近平总书记指示批示落实情况的监督，重点对“耕地非农化”、“冒名顶替上大学”等群众最关心、最关注的问题进行检查，督促自然资源局对发现的15个问题进行解决，进一步增强了群众获得感、幸福感和安全感。
（三）驰而不息正风肃纪，纠治“四风”转作风成效不断凸显
一是强化教育提醒，狠抓作风建设。每逢节假期，县纪委通过下发通知、通报典型案例、编发廉政短信以及下基层督导调研等方式，重申纪律要求，督促党组织加强日常纪律教育，做到了教育在先、挺纪在前。同时，督促各级党组织把党章党规党纪作为理论学习中心组学习必修课，教育引导干部以身作则，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉反对特权思想和特权现象，发挥先进典型的引领示范作用，营造了向上向善的浓厚氛围，倒逼了各级党组织教育管理干部主体责任落实。
二是集中开展整治，解决遗留问题。协助县委在全县开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治工作，督促各级党组织对照9类46项问题逐一检视，“照镜子”、“过筛子”，共查摆出4类160条问题，提醒谈话相关责任人14名，清退违规资金16.62万元，结合区党委第五巡视组反馈违规发放津补贴问题整改工作，将违规发放的交通补贴、超标准发放的通讯补贴共计52.62万元进行清退。此外，援藏错那工作组将不合规支出2.39万元上缴国库。
三是靶向监督检查，严肃追责问责。按照“扭住不放、寸土不让、管出习惯、化风成俗”的要求，采取县乡交叉、乡乡交叉、明察暗访、专项检查等方式，全年共开展作风建设专项检查12次，发现问题20余个，下发整改通知10余份，全县共查处违反中央八项规定精神问题3件3人，给予党纪处分1起1人，给予组织处理2起2人，移交相关部门查处1起1人（行政警告）。对1起违反“四风”问题进行点名道姓通报曝光，起到了用身边事教育身边人的效果。纠正不按照要求张贴公车“二维码”问题4个，已责令相关单位整改，有效杜绝了“车轮上的腐败”。深入开展集中整治不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题工作，着力解决了落实上级决策部署不坚决、不作为慢作为等突出问题，以专项整治成效巩固拓展作风建设成果。
（四）聚焦发现问题和整改落实并重，巡视巡察质效持续巩固
一是聚焦职责使命，全力推动巡察工作落实。县委高度重视巡察工作，县委常委会认真学习巡视巡察有关会议精神10次，审议巡察事项3次，出台《中共错那县委巡察组纪律和作风情况巡察后评估办法》、《关于建立完善县委巡察工作协作配合机制的意见》和《关于抽调干部参加巡察工作暂行办法》，余胜能书记先后对巡察工作作出指示批示9次，主持召开书记专题会议3次，听取县委巡察工作汇报，对做好巡察整改工作提出具体要求。县委巡察工作领导小组落实直接组织实施责任，召开县委巡察工作领导小组会议6次，专题审议巡察工作相关事宜。
二是突出政治巡察，高质量推进完成巡察全覆盖。县委坚持把落实政治巡察作为全面从严治党的重要抓手，加强对巡察工作的研究谋划、推动落实、跟踪指导。全年开展三轮巡察，共组建8个巡察组，72名巡察干部参加巡察，对县委办、政府办等16家单位开展了常规巡察，对5个村居开展了直接巡察，对财政局、总工会等4家单位开展巡察“回头看”，发现并反馈问题263个，立行立改问题317个，移交问题线索3件，截止2020年底，县委巡察机构共开展9轮巡察，巡察62个党组织，按照15%要求完成对5家党组织的巡察“回头看”，巡察覆盖率达100%，实现了县委一届任期内巡察全覆盖。
三是坚持问题导向，做好巡视巡察整改“后半篇文章”。整合力量，联合县委组织部、巡察办组成监督检查组，对九届县委第一轮至第六轮巡察反馈的405个问题整改情况进行专项监督检查，发现并反馈问题105个，制发反馈单28份，形成调研报告1篇。对区党委第七轮巡视反馈的4个方面15个问题开展监督检查5次，发现并反馈问题54个。截止目前，巡视巡察反馈问题已基本整改完成，并长期坚持。
（五）做深做实做细监督职责，全面从严治党纵深推进成效显著
一是突出日常监督，发挥监督“前哨”作用。认真执行《西藏自治区纪委监委党风廉政意见回复工作办法》，对干部提拔、评优评先等进行严格审核把关，回复廉政意见90批次767人次，对4名同志提出不予评优评先意见。严肃党内政治生活，列席指导党委（总支）、党组民主生活会，增强批评和自我批评的实效。督促各级党组织和广大党员干部落实好党的各项规章制度，监督党员领导干部如实填报个人有关事项报告，自觉接受党内外监督，时刻严格要求自己慎独慎初慎微慎友，正确履职尽责。
二是把准监督重点，全面履行专责监督职能。贯彻执行《党委（总组）落实全面从严治党责任规定》，从“两个责任”落实角度发力，聚焦边境小康村建设、扶贫产业等重点项目和学习宣传贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神、鼠疫防控等重要工作开展监督，履行好专责监督职能。加强对村（社区）“两委”换届监督，发布换届选举公告、公布举报电话，设立30余个举报信箱到群众“家门口”，走访群众652户，面对面倾听干部群众心声。对村（社区）“两委”换届初步人选进行“精准号脉”、“体检把关”，出具书面审查意见，防止“带病参选”，进一步加强基层党组织建设，夯实党在基层的执政基础。
三是联动贯通监督，提升共同监督治理效能。强化协调引导推动功能，积极探索协同监督事项，执行落实共同监督机制。根据监督事项加强与职能单位的沟通协作，联合县农业农村局、扶贫办深入扶贫项目点监督问效项目发挥作用情况，联合县环保分局、自然资源局深入关停砂石厂查看生态恢复情况，联合县疫情办、卫健委深入边境乡（镇）、检查点实地检查疫情防控责任落实情况，真正破解纪委“单兵突进”问题，解决全面从严治党“单向发力”难题，实现监督力量的同频共振、同向发力，推动监督治理提质增效。
（六）不断深化纪检监察体制改革，反腐败治理效能充分激发
一是持续深化三转，不断聚焦主责主业。理清纪检监察机关职责任务，按照“三转”要求，对全县纪检监察机关参与的议事协调机构进行全面清理，将县纪委监委参与的15个议事协调机构清理调整为13个，将各乡（镇）纪委（派出监察室）参与的156个议事协调机构调整为34个，进一步规范全县纪检监察机关工作，防止越权履职等问题出现。
二是坚持守正创新，激发体制改革活力。加强对乡（镇）纪委（派出监察室）指导力度，落实委班子成员联系指导乡（镇）工作机制，班子成员人均深入联系乡（镇）1次以上,实现监督全覆盖，推动了县、乡工作有序衔接。探索县乡力量整合机制，组织县、乡纪检监察干部，深入10个乡（镇）25个村（社区）及35个边境小康村建设点对耕地非农化、脱贫攻坚、边境小康村建设等重点工作进行集中监督检查，实地走访46户93人，全面查摆问题，跟踪监督问效，探索发挥好纪检监察体制改革优势，推动改革不断走向深入。
三是完善制度机制，发挥合署办公优势。把准纪检监察机关职责定位，帮助乡（镇）一级理清派出监察室的主要职责，在完成监察室主任、监察员配备的情况下，健全完善协同办案等机制，规范日常工作。同时指导乡（镇）纪检监察干部准确区分界定公职人员，明确纪委、派出监察室监督不同对象，找准监督的着眼点和发力点，同向监督、共同发力，保证合署办公监督不留死角，以改革实际成效发挥无缝监督最大作用。
（七）一体推进不敢腐不能腐不想腐，政治生态持续向上向好
一是保持惩治腐败的高压态势，追责问责宽严相济。全年共处置问题线索14件，立案审查7件，给予党纪处分8人（开除党籍处分1人、党内严重警告处分3人、党内警告处分4人），提醒谈话2人，诫勉谈话1人，收缴违纪违法资金38.78万元；科学精准运用“四种形态”，处置20人次，其中第一种形态10人次、占比50%，第二种形态9人次、占比45% ，第四种形态1人次、占比5%，释放了越往后执纪执法越严的强烈信号。
二是持续深化开展以案促改，推动反面教育常态化。持续深化以案促改，深入觉拉乡、财政局等单位召开党员大会6场次，宣读违纪违法党员处分决定。专题召开以案促改会议2场次，通过办案人员纪法解读、受处分人员自我检讨、支部书记表态发言等，累计警示干部群众达70余人。转发自治区、市纪委监委通报26期，下发本级查处的3起典型案例通报到各乡（镇）、县（中）直各单位，督促各级党组织开展反面典型案例学习，用身边事教育身边人，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
三是日常廉政教育紧抓不放，源头防控增强正面引导。丰富廉政教育方式方法，加强源头防控，以第六个党风廉政宣传教育月为契机，采取“5+3”活动模式，推动廉政教育深入人心。宣教月期间，全县各级党组织召开警示教育会70余场次，党员领导干部累计讲党课70余场次，党员、国家公职人员撰写学习心得体会600余篇。全县1100余名干部职工参加市纪委廉政知识考试活动，参考率达98%。
（八）从严从实加强干部队伍自身建设，业务素质能力不断提升
一是组织学习培训，增强纪检监察干部业务知识储备。扎实开展“大学习、大提升”暨“从实战中来、到实战中去”活动，对全县纪检监察干部、巡察干部进行全员培训，累计集中学习交流16次，参加区市纪委监委专题讲座4次，深入学习《习近平谈治国理政》（第三卷）、《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》等政治和业务知识，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。依托“雪域清风”、“清廉山南”、“学习强国”等平台，拓宽纪检监察干部、巡察干部学习教育渠道，进一步增强纪检监察干部学习的计划性、针对性和实效性。
二是加大干部培养，提升纪检监察干部实战能力水平。配齐配强纪检监察干部，在县委的支持下，新调入6名干部到县纪委监委工作，调整3名干部任乡（镇）纪委书记，截至目前，县纪委监委工作力量达到17人，10个乡（镇）工作力量共计26人。严格落实跟班跟案制度，全年选派2人到区纪委监委跟班跟案，7人到市纪委监委跟班跟案，1人抽调参与自治区巡视。同时抽调4名乡（镇）纪检监察干部参与本级案件查办工作，通过“老手带新手、熟手带生手”的方式，实战办案，积累经验提高工作能力。
三是严肃内部管理，防止纪检监察干部违纪违规违法。严格加强队伍管理，落实纪检监察干部请销假制度，要求全县纪检监察干部外出向县委组织部、人社局报备的同时，必须向县纪委监委报备。高标准、严要求加强纪检监察干部队伍管理，每月对纪检监察干部政治生态进行分析，主动向市纪委监委干部监督管理室报告，接受监督指导。加强追责问责力度，针对巡视整改监督不力问题，对1名乡纪委书记进行约谈，严防形式主义、官僚主义等问题从内部滋生，坚决防止“灯下黑”。
一年来,全县纪检监察干部在实战中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，在不断的磨砺磨练中坚定理想信念、诠释使命担当，对如何履职尽责推进纪检监察事业高质量发展有了更加深刻的认识和体会。
一是政治建设是基础，要保持政治定力，坚决服从党的领导。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的显著特征，政治建设是以习近平同志为核心的党中央对各级党组织的基础要求，近代中华民族奋进复兴史告诉我们，作为党的政治机关，更需要在政治建设上下足力气。实践证明，只有在党的正确领导下开展工作，才能更好的完成新时代赋予我们的神圣使命，实现纪检监察工作高质量发展。
二是为民服务是宗旨，要牢记初心使命，坚决做到服务大局。纪检监察机关一切工作的出发点和落脚点是全心全意为人民服务，要坚持从“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中汲取养分，更加坚定为人民服务的宗旨。实践证明，纪检监察机关必须牢记权力属于人民，应当为人民所用的立场观点，把为民造福作为根本政治担当，服务党和国家，真心实意为人民办实事、做好事，才能赢得干部群众的支持和赞同。
三是正风肃纪是职责，要强化政治担当，坚决实现守责尽责。作为党的纪律机关，必须把纪律规矩挺在前面，紧紧围绕监督执纪问责和监督调查处置职责，时刻做到知责于心、担责于身、履责于行。实践证明，开展正风肃纪，必须保持强烈的政治责任感和使命感，把纪律规矩挺在前面，以铁的纪律保证党中央令行禁止、政令畅通。
四是反腐倡廉是路径，要坚定稳中求进，坚决打击惩治腐败。实践证明，腐败是一个王朝或政党走向灭亡的最严重影响因素，必须把反腐倡廉作为纪检监察机关的首要任务，深刻认识和把握反腐败斗争形势，稳中求进的打击惩治腐败，才能激发党的内生动力，永葆党的先进性和纯洁性，真正为干部干事创业创造良好的政治生态。
五是自身建设是前提，要不断提升才干，坚决扛起岗位职责。“正人必先正己”，纪检监察干部要时刻保持清醒的头脑，面对被“围猎”等风险挑战，做到自重、自省、自警、自励。实践证明，纪检监察干部只有在不断的学习历练中锻炼筋骨、增强才干，才能更好适应党的建设要求，适应新时代标准，履行好各项职责，完成好各项任务。
一年来，全县纪检监察事业在高质量发展进程中，取得一定的成效，得到了市纪委监委和县委的充分肯定,但我们也清醒认识到，全面从严治党任重而道远，作风建设永远在路上，对照党中央和人民期待还有一定的差距。反腐败斗争形势依然严峻，一些领域和部门的贪腐问题还相对突出，存量还未清零，增量仍在继续。政治纪律执行监督力度不足，甄别“两面人”、“骑墙派”方法不多，仍然是监督执行政治纪律和政治规矩的重难点问题。部分党员领导干部对“两个责任”认识不够到位，对矛头性、倾向性问题重视不够，履职尽责往往着重在业务性工作上；党内政治生活不严肃，个别党员干部不善于运用党的历史经验、科学方法解决问题；纪检监察机关自身建设存在薄弱环节，“本领恐慌”仍然存在；以案说法、以案促改手段不多、方法不多等问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年,做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神,按照十九届中央纪委五次全会、自治区党委九届八次九次全会、自治区纪委九届六次全会、一届市委五次六次七次全会、市纪委一届六次全会和县委七次八次全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行协助职责和监督责任,坚持稳中求进,坚持“三不”一体推进,找准服务保障现代化建设的结合点着力点,更加突出政治监督,更加突出高质量发展,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,持续加强纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设,推动全面从严治党向纵深发展,确保新时代党的治藏方略落实落地,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年。
（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障党中央、区党委、市委和县委重大决策部署落地见效
一是加强政治建设。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以开展党史学习教育和“三更”专题教育为契机，全面加强党的政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于做好新时代西藏工作的重要论述等，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败工作，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进，推进高质量发展。
二是强化政治监督。紧紧围绕十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。把全县纪检监察工作放到党和国家全局中去认真思考、科学谋划，准确把握新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”、“四个确保”，围绕县委九届八次全会部署要求，督促全县各级党组织落实全面从严治党政治责任，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在错那落地生根。
三是严明政治纪律。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，着力甄别和清除党员干部队伍中的“两面人”。持续开展淡化宗教消极影响监督检查，坚决纠治党员信仰宗教、参加宗教活动等问题，对参与分裂破坏活动的严查严处，坚决清除对党不忠诚、阳奉阴违、“骑墙派”。对受到不实举报的党员干部及时澄清正名，激发党员干部干事创业热情。
（二）强化监督执纪问责，以强震慑营造风清气正政治生态
一是保持高压态势。拓宽问题线索来源渠道，突出审查调查重点，严肃查处不收敛、不收手，严重阻碍各级党委重大决策部署贯彻执行、严重损害侵害群众利益腐败问题，紧盯“关键少数”、重要岗位和重点领域，坚决查处贪污受贿、以权谋私等腐败行为。深化扫黑除恶专项斗争，坚决破除“关系网”、“保护伞”，把“严”的主基调长期坚持下去，持续形成“不敢腐”的震慑。
二是做实“后半篇文章”。持续开展“以案促改”工作，督促各级党组织及时组织学习各级下发违纪违法典型案例通报，深刻剖析典型案例产生的问题根源，举一反三、吸取教训，深化本单位本领域党风廉政建设工作。对查处的典型案例及时通报曝光，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果，教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝，努力营造“不能腐”的环境。
三是强化宣传教育。深入推进党风廉政宣传教育月活动，督促全县各级党组织深入学习十九届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习区纪委九届六次全会和市纪委一届六次全会精神，深刻把握全面从严治党、力戒形式主义官僚主义等重要论述精髓内涵。持续开展廉政警示教育，用身边事教育身边人，让广大党员干部带头养成“不想腐”的自觉。
（三）持之以恒纠治“四风”，以永远在路上的韧劲狠抓作风建设
一是持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。督促各级党组织认真履行作风建设主体责任，以钉钉子精神推动中央八项规定及其实施细则精神落地见效，严肃查处违规发放津补贴、违规收受礼品礼金、违规公款吃喝以及公车私用、餐饮浪费、私车公养等突出问题。针对查处的“四风”突出问题，综合运用纪律检查建议、监察建议等方式督促相关单位纠正整改，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是持续整治形式主义官僚主义。督促县委重点解决基层工作负担过重等突出问题，严肃整治“白头代替红头”、层层开会、层层加码、拍照留痕等形式主义官僚主义问题；严肃整治弄虚作假应付检查、务虚不务实等不担当、不作为、乱作为、假作为问题和表态多调门高、行动少落实差等问题。对发现阻碍重大决策部署贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，绝不姑息、严肃查处、形成震慑，推动基层减负常态化和取得实效。
三是进一步密切党群干群关系。坚持以人民为中心的发展思想，持续落实联系群众机制，以党史学习教育、“三更”专题教育为契机，深入开展党的优良传统和优良作风教育，回顾建党历史、重温入党誓词，弘扬“老西藏精神”、“两路精神”等革命先辈崇高精神和政治品质，持之以恒转变工作作风，密切联系群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。
（四）践行为民宗旨意识，以整治群众身边腐败问题增强群众获得感幸福感
一是着力解决群众反映强烈的热点难点问题。聚焦群众反映强烈的突出问题，坚决查处党和国家惠民政策资金落实不到位、以权谋私、对群众反映的事情推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办等问题;坚决查处乡（镇）村（社区）“三资”管理制度执行不严,财务混乱、虚开发票、坐收坐支、公款私存等问题;坚决整治政法战线违纪违法问题,真正解决群众“急难愁盼”,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感幸福感安全感。
二是推动脱贫巩固与乡村振兴战略有效衔接。督促全县各级党组织要切实扛稳政治责任,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、高质量发展。要强化监督,督促各级党组织和职能部门落实过渡期内“四个不摘”要求。紧盯扶贫产业、扶贫项目、扶贫资金各个环节,加大监督检查力度,为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。
三是健全完善纠治群众利益问题的长效机制。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,持续整治软弱涣散基层党组织,提升基层党员干部党纪法规意识,增强基层党组织在维护群众利益中的主心骨作用。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,完善基层监督体系,推行基层“微权力”清单运行监督制度,明确权责清单,实行上栏公示,详细公开权力运行流程及环节,让群众看得见、看得全、看得懂,促使基层权力阳光运行，不断夯实党的执政基础。
（五）强化巡察利剑作用，以强有力的政治监督不断净化党内政治生态
一是提高巡察政治站位。以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于做好新时代西藏工作重要论述和党的新时代治藏方略为指引，督促全县各级党组织自觉把“四个意识”体现在思想和行动上。协助县委科学制定县委五年巡察工作规划及巡察工作计划，区分长远目标和阶段性任务，确保巡察工作高位推动和取得实效。
二是找准巡察政治定位。坚定正确政治方向，坚持问题导向，盯住全县各级党组织，突出“关键少数”，通过巡察着力发现被巡察单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，对发现的问题精准运用执纪问责，形成强大震慑，始终把党的纪律规矩挺在前面，不断净化党内政治生态。
三是做实巡察“回头看”。做实巡察“后半篇文章”，全面总结九届县委第一轮至第六轮巡察“回头看”情况，安排开展九届县委第七轮至第九轮巡察“回头看”工作，进一步压实各级党组织整改责任，既要看“当下改”的成效，也要看“长久立”的成效，切实通过开展巡察帮助党组织和党员领导干部发现问题、解决问题、推动工作，对整改责任落实不到位、整改成效不明显，敷衍整改、虚假整改，甚至边改边犯的严肃追责问责。
（六）强化监督职能职责，以贯通融合促进监督作用和治理效能
一是压实主体责任落实。认真履行协助职责，落实监督责任，督促全县各级党组织落实落细全面从严治党主体责任，推动党委（党组）书记落实第一责任人责任。加强对领导班子特别是“一把手”的监督，紧盯重点领域、关键岗位、重大项目、惠民资金落实等，着力破解不敢监督、不愿监督、不会监督的难题。
二是加强日常监督检查。结合实际制定全年日常监督检查计划，围绕疫情防控、边境小康村建设、惠民政策资金落实等重点工作强化日常监督检查，深入基层了解情况、发现问题。精准运用“四种形态”，规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部的跟踪回访、心理疏导和激励关怀。统筹用好全县纪检监察力量，推动各类监督协调贯通，确保监督实效。
三是抓好换届纪律监督。围绕乡（镇）、村（社区）换届，紧盯换届纪律加强政治监督，加强党员干部勤政廉政情况综合分析研判，做好党风廉政意见回复，严把选人用人政治关、廉洁关，严防“带病提拔”，“带病当选”；严肃查处拉票贿选、跑官要官、诬告、造谣等行为，严肃查处借换届之机突击花钱、私分公物、滥发补贴等行为，确保换届风清气正。
（七）健全完善监督体系，以改革新成果推动纪检监察工作高质量发展
一是落实双重汇报制度。全面落实从严治党要求，严格执行“两为主一报告”，推动系统内和系统外监督指导具体化、实质化、有效化。坚持落实好请示汇报制度，涉及重点问题、重要案件、重要工作及时向市纪委监委和县委汇报，争取工作支持。完善乡（镇）纪委书记向县纪委监委述职制度，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。
二是深化派出监察室建设。以县乡换届为契机，把政治过硬、责任心强，敢于斗争、善于斗争的干部调整充实到乡（镇）派出监察室干部队伍里。安排新任派出监察室主任积极参加区市纪委监委组织的学习培训、跟班跟案，着力提升业务能力和工作水平，切实发挥乡（镇）派出监察室作用，形成同向发力的良好格局。
三是推进监督提质增效。深化县纪委监委班子成员联系指导乡（镇）纪委工作机制，探索实行乡（镇）纪委一月一汇报机制，每月听取乡（镇）纪委工作情况及下步工作计划。协同乡（镇）党委（党总支）加强对乡（镇）纪委的监督，指导解决基层存在的重难点问题，推进监督工作在基层落地见效。
（八）加强自身队伍建设，以忠诚干净担当要求锻造纪检监察铁军
一是强化理论武装。深入开展党史教育、“三更”专题教育，坚持把学习习近平新时代中国特色主义思想特别是总书记关于做好新时代纪检监察工作的重要论述摆在首位，认真学习贯彻中纪委、区纪委和市纪委全会精神，突出抓好党的政治建设这个根本，推进党建工作与业务工作深度融合，用党的先进理论武装头脑，确保在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是强化能力提升。进一步优化全县纪检监察队伍结构，持续抓好学习培训、跟班跟案，通过实训实战提升业务能力和工作水平。持续深化“三转”，按照区市纪委监委要求坚决退出不应由纪检监察机关参与的议事协调机构。全县纪检监察干部要加强学习，努力提升自身综合能力素质，更好地适应新时代岗位要求。
三是强化监督管理。健全完善监督体制机制，不断提升规范化法治执法水平，坚决纠正不作为慢作为问题，禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，严肃查处知纪违纪、知法违法行为。加强日常监督管理，把“严管”与“厚爱”体现到日常监督管理过程中，严防“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察干部队伍。
同志们,新时代赋予新使命,新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、担当作为,持续推进全县纪检监察工作高质量发展,以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年和西藏和平解放 70周年，为建设社会主义现代化新错那不懈努力奋斗！
