以党的二十大精神为统领

坚持以严的基调强化正风肃纪

为错那长治久安和高质量发展提供坚强纪律保障

——在中国共产党错那县第十届纪律检查委员会第三次

全体会议上的工作报告（讨论稿）

（2023年2月28日）

张  和

下面，我代表中国共产党错那县第十届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实自治区党委十届三次全会、自治区纪委十届三次全会、市委二届五次全会、市纪委二届三次全会和县委十届六次全会安排部署，总结2022年工作，分析我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势，部署2023年工作任务。刚才，巴桑欧珠书记作了讲话，对全面学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话、王君正书记讲话和许成仓书记指示要求，以严的基调推进错那正风肃纪反腐提出了明确要求。我们要深入学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年，在县委和市纪委监委的坚强领导下，县纪委常委会团结带领全县各级纪检监察机关以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决扛起协助职责和监督责任，坚持严的基调不动摇，强化监督执纪问责、监督调查处置，以实际行动推进错那长治久安和高质量发展走在前列。

（一）突出党的领导、把准方向，“两个维护”持续坚定自觉。党的二十大召开后，迅速组织全体干部依托“学习强国”、微信等载体，通过领导带头学、个人自主学、集中研讨学、理论测试学等多种形式，“线上+线下”齐头并进，专题学习研讨党的二十大报告精神7次、交流发言20余人次、撰写心得体会21篇，宣讲党的二十大精神3次，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续巩固党史学习教育成果，采取常委会（扩大）会议、“三会一课”、集中学习会等形式深入学习领会《习近平谈治国理政》（第四卷）、党的十九届历次全会、十九届中央纪委全会等重大会议精神及区市县各级党委、纪委监委决策部署，深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头传导政治建设责任压力，执行落实“两为主一报告”，结合工作开展情况和监督检查情况，主动向市纪委监委、县委主要领导请示汇报20余次，把党的全面领导践行到纪检监察工作的方方面面，全面落实从严治党要求。

（二）突出围绕中心、服务大局，政治监督成效持续彰显。严格督促落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把学习贯彻党的二十大精神、党中央重大会议及区市县重要会议精神和决策部署纳入日常监督检查范畴，开展监督检查7次，发现并督促整改问题9个。紧盯中央环保督察组转办问题、自治区审计厅对山南市“十三五”期间政府投资项目审计发现问题、市涉粮问题第三巡察组反馈问题整改落实情况，跟进督查24次，提出追责问责建议10余条，确保整改实效。认真执行《党风廉政意见回复工作办法》，为干部提拔任用、推选先进等开具廉政意见118批次1198人次，提出暂缓意见8人次。列席指导党委（党组）民主生活会20余次，审核修改200余份对照检查材料，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。根据《关于违反党的政治纪律行为的处分规定》文件精神开展常态化监督检查；“萨嘎达瓦”活动期间，全县纪检监察干部深入基层一线及宗教活动场所等开展监督检查2次，对外来人员进行排查，发现3名农牧民党员进出宗教场所，责令所在党支部对其进行批评教育。

（三）突出“三不”一体、标本兼治，党内政治生态持续优化。2022年共受理问题线索26件，2021年遗留5件，共31件，立案审结4件；给予党纪处分4人，党纪政务处分1人，其中给予党内警告1人，党内严重警告1人，开除党籍2人，开除党籍公职、移送司法机关1人；收缴违纪违法资金共计1400余万元。针对监督治理漏洞建章立制，印发《关于进一步开展廉政风险点梳理排查工作的通知》，采取“废、改、立”，督促各单位对现有制度全面审查、评估和清理，动态调整权责清单900余条，排查梳理廉政风险点500余个，提高制度执行力和约束性，将“不能腐”的笼子越扎越牢。通过召开全县年轻干部教育暨党员干部作风建设警示教育大会、“身边事教育身边人”廉政警示教育大会和组织全县党员干部集中参观“身边事教育身边人”廉政警示教育展、为领导干部发放违纪违法忏悔录、组织观看《零容忍》专题片，纪委监委班子成员讲专题廉政党课，现场宣读处分，下发监察建议等一系列靶向施治的“组合拳”，让党员干部变“隔岸观火”为“身临其境”。

（四）突出抓铁有痕、踏石有印，“四风”整治力度持续加大。紧盯公款吃喝、违规收送礼品礼金等具体问题，协助县委开展违反中央八项规定及其实施细则精神清理纠治工作，自查出2类18条问题，清退资金3.58万元，督促2名县级领导对3名单位负责人进行提醒谈话，督促麻麻乡党委对7名干部职工进行批评教育。督促各乡（镇）、各单位围绕公务接待开展自查，并协助解决在自查中的相关问题。紧盯进一步改进作风狠抓落实工作，印发《关于开展进一步改进作风狠抓落实专项整治工作自查自纠的通知》，督促各级党组织及班子成员围绕“六个方面”认真开展自查自纠；开展作风建设专项监督检查，针对17名干部未履行请假报备手续擅自外出问题，督促所在乡镇党委向县委作出深刻检讨，并在全县范围内进行通报；围绕改进作风狠抓落实开展专项监督检查16次，发现并督促整改问题9个。紧盯会风会纪开展监督检查16次，针对1家单位主要负责同志违反会风会纪问题，督促分管副县长对其进行提醒谈话并在全县范围内通报。印发《关于开展“私车公养”问题专项整治“回头看”的通知》，围绕9个方面及整改情况开展监督检查4次，持续巩固“私车公养”突出问题专项治理成果。印发《错那县党员干部“八小时以外”活动监督管理规定（试行）》，全县党员干部签订承诺书1000余份，紧盯干部“社交圈、生活圈、休闲圈”，先后5次对县城茶园、娱乐场所、餐厅开展“八小时以外”活动监督检查。

（五）突出监督下沉、群众有感，社会民生福祉持续保障。围绕《王卫东同志在过渡期专项监督工作2021年第二次例会上的讲话任务分解表》，及时召开过渡期专项监督工作例会，贯彻落实自治区、市过渡期专项监督工作例会精神，针对各乡（镇）纪委专项监督工作开展情况，对做好专项监督进行安排部署。聚焦“10个盯”，结合相关职能单位自查自纠情况，持续开展过渡期内专项监督检查2次。督促涉粮单位围绕粮食安全查摆问题42个，对自查整改情况开展监督检查10余次，发现并督促整改问题2个。牵头开展“一卡通”专项治理，督促各职能单位扎实开展入户摸排工作，共查摆5类15个问题。督促县人社局、信访局排查解决全县欠薪问题，共涉及1024人2440.65万元。主动寻访协调解决觉拉乡群众征地补偿款20余万元。围绕4家国有企业运行情况及“农牧民合作社、农村固定资产管理、基层减负、学生餐腐败”等重点工作开展调研，发现并反馈问题19个，提出意见建议9条，建立并完善制度2个。

（六）突出抓早抓小、防微杜渐，监督治理效能持续释放。严格督促落实各级维护稳定工作会议、文件精神及巩固社会面疫情防控清零成果要求，围绕二十大前后维护稳定、统筹推动经济社会发展等重点工作，对二十大氛围营造、值班带班、各类隐患排查等开展监督检查16次，发现并督促整改问题2个。协助县委起草《县委落实全面从严治党主体责任清单》，明确县委领导班子、班子成员及相关单位13个方面职责；协助县委对3个乡党政主要领导履行生态保护主体责任不到位问题进行约谈，督促3个乡党委对相关村党支部书记、主任进行约谈。紧盯节假日，编辑发送廉政短信16000余条，转发下发各类通报7期；期间深入各乡（镇）、村（社区）及各单位、寺管会、边境疫情卡点、娱乐场所等对落实中央八项规定精神、生态环境保护、疫情防控措施、维稳纪律等情况开展监督检查，发现并督促整改问题6个。

（七）突出上下联动、横向贯通，巡察战略格局持续完善。坚持政治巡察定位，全面梳理、归纳提炼实践经验和亮点，深入分析薄弱环节，科学制定《中共错那县委巡察工作规划（2022-2026年）》，为助推十届县委巡察工作高质量发展奠定基础。把“两个维护”作为根本政治任务，紧紧围绕被巡察单位职能职责，完成十届县委第一、第二、第三轮巡察，反馈问题469个，移交问题线索5件。严格落实日常监督责任，认真审核被巡察党组织巡察整改方案及巡察整改资料，并经常性开展整改情况督导检查5次，确保问题整改“不悬空”“全见底”。截至目前，第一、第二轮巡察反馈问题完成整改，第三轮巡察反馈问题正在有序整改。

（八）突出无畏艰险、担当作为，疫情防控监督检查持续深入。8月初至9月底，全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作系列重要指示要求，贯彻落实新冠肺炎防控方案第九版，弘扬伟大抗疫精神，闻令而动、遵令而行。根据市纪委监委、县委关于疫情防控工作的安排部署，整合全县纪检监察力量组成12个监督检查组，紧扣“四方责任”落实情况，围绕社区网格化管理、核酸检测组织开展、生活物资保供、静态管理等重点工作，开展常态化疫情防控监督检查130余次，发现并督促整改问题21个，对违反疫情相关规定的2家单位，责令负责人作出深刻检讨，并在全县范围内通报批评。坚持监督与服务并重，主动承担志愿者、宣传员、安全员等职责100余人次，第一时间协助解决群众关心关注事30余次，协助开展核酸检测、搬运供保物资、人员管控、化解矛盾纠纷、宣讲疫情防控措施等工作，做到监督在一线，战斗在一线，服务在一线。围绕上级反馈10余个问题，督促县疫情防控工作领导小组及时制定整改措施，先后10次深入相关职能单位、市场经营场所开展实地督导，确保反馈问题整改到位。10月初全县逐步恢复生产生活秩序后，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部采取“四不两直”方式，深入基层一线，认真扎实开展统筹疫情防控和维稳安保督导20余次，发现并督促整改问题3个，提出意见建议3条。

（九）突出立心铸魂、严管严治，纪检监察队伍持续建强。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，召开县纪委常委会会议12次、支部学习会46次，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神及各类重大会议精神，各级党委和纪委监委决策部署。按照自治区、市纪委监委《关于深化县乡纪检监察体制改革试点工作的意见》文件精神，扎实推进县纪委监委内设机构改革和乡镇纪检监察片区协作试点工作。积极发挥“传帮带”作用，以实战训练、学习交流等方式，面对面传授工作思路、讲解业务知识，在实战中锤炼本领;积极推动干部跟班学习，9名同志参与区、市两级纪委监委跟班跟案，16人次参加上级业务培训，不断提升监督执纪执法能力水平。围绕纪检干部和巡察干部严格执行落实西藏纪检监察干部规范饮酒、禁止参与赌博行为等规定，开展日常监督4次，对3名未履行请假报备手续擅自外出的纪检监察干部进行批评教育。以改进作风狠抓落实工作为契机，聚焦“四查四问”、抓好“八个落实”，班子及干部通过学习检视、自查自纠发现问题30余个，并制定整改措施，整改到位。

总的来看，当前，在县委和市纪委监委的坚强领导下，全县各级党组织坚持党的全面领导特别是党中央的集中统一领导，认真落实全面从严治党主体责任，广大党员、干部和公职人员坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全县政治生态风清气正，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但我们也清醒看到，党面临的“四大考验”“四种危险”在错那个别基层党组织和党员干部中仍然不同程度存在，个别党员干部作风不严不实，缺乏敬业精神，自我要求松懈，纪律意识淡漠，缺乏斗争精神和斗争本领，安于现状、得过且过、不思进取，以“混日子”“撂挑子”“绕弯子”的心态应对工作。我县纪检监察工作与市纪委监委、县委要求和干部群众期待还有差距，个别纪检监察干部学习贯彻党的创新理论不深不透，个别乡镇纪委“三转”不到位，政治监督常态化精准化实效性不够，“四项监督”贯通融合程度不高，一体推进“三不”系统性不强，个别纪检监察干部不敢斗争不善斗争，等等，我们要认真思考研究，在工作实践中不断改进提高。

二、坚定信念、守正创新，扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展

2022年10月16日至22日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开,习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，高屋建瓴、思想深邃，博大精深、催人奋进，在回顾过去新时代十年变革的基础上规划了我国未来五年乃至更长时期的党和国家事业发展的目标任务和大政方针，为坚定不移全面从严治党、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战、推动纪检监察工作高质量发展提供了行动指南。大会通过的党章修正案，对坚持和加强党的全面领导，坚持完善党的建设，推进党的自我革命提出明确要求。大会通过的中央纪律检查委员会工作报告，全面总结十九届中央纪律检查委员会的工作，阐明了深化全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的极端重要性，揭示了以党的自我革命引领社会革命的重大意义，宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。

全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，深化运用党的自我革命历史经验，坚定不移全面从严治党，切实把党的二十大精神转化为履职尽责的实际行动，不断推进错那纪检监察工作高质量发展开创新局面，为确保党不变质、不变色、不变味提供坚强的政治保障。牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，坚定历史自信、增强历史自觉、把握历史主动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持永远在路上的政治定力，紧跟总书记、奋进新征程。牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢记“六个坚持”，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为纵深推进全面从严治党提供科学的立场观点方法。牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的历史使命任务，聚焦“四件大事”，区党委“四个创建”“四个走在全国前列”，市“六个走在全区前列”，县“一屏四区一基地”“七个行动”，切实担负起党章和宪法赋予的职责，发扬钉钉子精神，认真履行好监督执纪问责和监察调查处置职责，督促各单位把党的二十大精神转化为推动长治久安和高质量发展的实际成效。牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，深刻认识错那正风肃纪反腐面临的严峻复杂形势和艰巨繁重任务，始终保持“赶考”的清醒与坚定，发扬彻底的自我革命精神，牢牢把握反腐败斗争“四个任重道远”，以“永远在路上”的清醒、自我革命的勇气推进全面从严治党，以过硬的作风、严明的纪律，维护好错那风清气正的政治生态。牢牢把握团结奋斗的时代要求，持续巩固党史学习教育成果，以“三个务必”为根本遵循，更加坚定自觉践行以人民为中心的发展思想，撸起袖子加油干，持续推进内设机构改革，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，建成一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍，坚定不移走好新时代错那纪检监察系统赶考之路。

三、2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实自治区党委和自治区纪委十届三次全会精神，贯彻落实市委二届五次全会和市纪委二届三次全会精神，按照县委十届六次全会的部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，坚定不移推进全面从严治党，健全完善全面从严治党体制机制，以严的基调深化党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化错那开好局起好步提供坚强纪律保障。

（一）旗帜鲜明讲政治，持续学思践悟。全面贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态化长效化，深入开展以建党精神、老西藏精神、两路精神为代表的中国共产党人精神谱系教育，全面准确学习运用蕴含其中的人民立场、实践观念和系统方法，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。持续深入领会习近平总书记关于全面从严治党、西藏工作的重要论述精神和新时代党的治藏方略，全面落实中央纪委国家监委和自治区纪委监委、市纪委监委、市委和县委最新决策部署，自觉接受市纪委监委和县委领导，配合落实人大对监委的监督，持之以恒推进全面从严治党。

（二）强化政治担当，扛起政治责任。一是坚定维护党中央集中统一领导。要推动各级党组织自觉坚持党的领导，切实加强党的政治建设，督促各级党组织坚决贯彻落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，严格执行民主集中制、“三重一大”事项议事规则、重大事项请示报告等制度，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决防范“七个有之”问题，坚决清除“两面人”，严肃查处拉帮结派、搞小圈子以及违反反分裂斗争纪律的问题，及时纠治各种“低级红”“高级黑”现象，督促推动广大党员干部把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体行动上。二是推动重大决策部署和工作安排落地见效。加强对党的二十大精神学习宣传贯彻和党章贯彻执行情况的监督检查，推动各级党组织和党员干部完整、准确、全面把握精神实质，督促纠正学习贯彻走形式、做样子等形式主义、官僚主义问题。聚焦落实党中央重大决策部署、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”，区党委“四个创建”“四个走在全国前列”，市“六个走在全区前列”，县“一屏四区一基地”“七个行动”，聚焦《错那县委员会关于贯彻落实<山南市委员会关于深入贯彻党的二十大精神，全面建设社会主义现代化新西藏的意见>的实施意见》、全面建设社会主义现代化新错那实施方案，认真梳理监督重点，明确监督措施，督促各级各单位结合职能职责细化工作措施，明确任务分工和完成时限。三是推进政治监督具体化精准化常态化。始终心怀“国之大者”，自觉把纪检监察工作、巡察工作融入县委、政府中心工作大局，围绕“十四五”规划实施，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化对推进社会治理体系和治理能力现代化、统筹疫情防控常态化和经济社会发展、乡村振兴政策落实落地、重大基础民生产业项目发挥实效、改善群众生活环境、加强生态保护修复和环境综合治理、推进人口抵边安居等重点领域的政治监督。

（三）推进体制改革，健全监督体系。一是监督落实“两个责任”。督促推动各级党委（党组）贯彻落实《党委（党组）落实主体责任和“第一责任人”责任清单》，协调推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，把制度贯穿其中。牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，以党风廉政建设和反腐败工作为抓手，督促党委（党组）切实扛起主体责任、压实职能部门落实监管责任、指导纪检监察机关履行监督责任。进一步细化“一把手”和领导班子责任，形成“一把手”和领导班子廉政风险清单，推动监督内容清单化。加强对年轻干部特别是年轻领导干部的纪律教育，督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。二是着力凝聚监督合力。全面落实《纪检监察监督巡察监督审计监督联动协调工作办法（试行）》，以强化党内监督为主导，健全完善“四个监督”统筹衔接机制，有效整合利用人大监督、群众监督和舆论监督等各类监督资源。突出加强与职能单位的沟通衔接，立足工作实际，监督监管同向发力，形成工作合力，切实达到事半功倍的监督效果。三是深化内设机构改革。根据自治区下发内设机构改革实施意见，进一步调整完善改革方案，完成纪委监委内设机构调整设置，配齐配强人员力量，建立乡（镇）纪委协作片区工作机制，健全完善片区监督工作清单，规范乡（镇）纪检监察干部管理。持续深化“三转”，进一步整合纪检监察内部监督资源、调整优化结构设置、盘活人员力量、高效顺畅推动工作，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力、运行更加高效。督促指导乡镇纪委协助同级党委强化对村（居）务监督委员会工作的联系指导，进一步完善村（居）务监督委员会监督清单,适时建立联动监督工作机制，帮助村（居）务监督委员会提升履职能力。

（四）坚守政治定位，深化政治巡察。深入贯彻落实党的巡视工作方针以及党中央、区党委、市委关于巡察工作的新决策新部署，坚守政治巡察定位，从忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的高度，把抓巡察监督作为落实全面从严治党的重要任务和具体行动，围绕“三个聚焦”监督重点，将学习贯彻党的二十大精神和区党委十届三次全会、市委二届五次全会和县委十届六次全会部署情况纳入十届县委第四、第五、第六轮巡察。做深做实巡察“后半篇文章”，协调县委组织部、县委巡察办组成专项督导组，进一步压紧压实党委（党组）巡察整改主体责任，强化整改监督职责，推动解决十届县委巡察新发现问题及以往巡视巡察整改不到位问题。有效开展整改评估，强化成果运用，及时向县委县政府有关职能单位通报巡察情况、集中整改结束后专题汇报，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。加强巡察工作信息化建设。全面有效落实巡视巡察上下联动的意见。

（五）持续正风肃纪，巩固成效成果。一是以有力监督强化正风肃纪。持续贯彻执行中央八项规定精神和区党委实施办法以及《中共山南市委员会贯彻落实中央八项规定精神和区党委<实施办法>的实施意见》，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，常态化开展明察暗访、交叉检查，严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。以钉钉子精神纠治“四风”，对党的二十大后违规发放津补贴、违规收受礼品礼金、违规公款吃喝以及公车私用、私车公养、接受管理服务对象宴请和娱乐活动等突出问题露头就打，精准纠治通过快递送礼、收送电子红包、拆分报账、打牌赌博等“四风”隐形变异问题。二是以务实作风推动真抓实干。督促各级各单位持续深入开展“四查四问”，精准纠治贯彻党中央决策部署、区市县党委安排只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，解决纠治空喊口号、消极应付、“一刀切”“乱加码”等问题，坚决纠治督查检查考核过多过频、文件会议明减暗不减、“指尖上的形式主义”等问题。三是以靶向监督整治不正之风。紧紧围绕群众反映强烈的问题，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，加强对党中央惠民利民、安民富民等各项政策落实情况的监督，聚焦教育、医疗、养老社保、边境小康村、抵边搬迁等领域影响群众生产生活的具体事、具体问题，加强惠民政策落实情况检查，精准纠治安全生产、食品药品安全等领域腐败和不正之风，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。四是以完善机制促进一抓到底。持续巩固关于进一步改进作风狠抓落实工作的新成效，加强对全县党员干部“八小时以外”的监督检查，助推党员干部“社交圈、生活圈、休闲圈”干净健康，进一步筑牢党员干部廉洁防线。把弘扬新风正气摆在更加突出位置，持续推进新时代廉洁文化建设，弘扬以伟大建党精神、老西藏精神、“两路精神”，引导党员干部牢记“三个务必”，始终坚持以人民为中心。自觉增强“时时放心不下”的责任感，加强斗争精神和斗争本领的养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，锲而不舍履职尽责。

（六）加强纪律建设，强化纪律意识。一是强化经常纪律教育。协调组织部、宣传部、党校等部门，将党章党规党纪教育纳入党校培训和理论中心组必学内容，使纪律教育、党性教育和廉洁文化教育贯通起来。强化正面引导和警示教育相结合，推动各级党组织书记讲廉政党课，及时召开警示教育大会，开展干部任前廉政教育，督促指导发生违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会。抓住领导干部这个“关键少数”，高度重视年轻领导干部纪律教育，督促领导干部在遵守和执行纪律上走在前、作表率。二是严格日常执纪监督。加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则贯彻执行情况的监督检查，着力纠正政治偏差，对违反党纪的问题发现一起查处一起。严肃党内政治生活，强化对各级党组织严格落实民主（组织）生活会、“三会一课”及执行民主集中制、重大事项请示报告等具体事项的监督检查。从严从实做好党风廉政意见回复工作，严防“带病提拔”。三是精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，有效运用“四种形态”特别是第一种形态，做到抓早抓小、防微杜渐、层层设防，做实做细对党员干部的日常管理监督，把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“全周期管理”意识，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。实事求是落实“三个区分开来”，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，将容错纠错贯彻监督执纪问责，严肃查处诬告陷害行为、及时做好澄清正名工作，激励党员干部敢于担当、积极作为。

（七）保持高压态势，“三不”一体推进。一是始终保持“惩”的震慑。坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，聚焦关键少数，以严格的执纪问责增强制度刚性，充分彰显“无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑”的鲜明态度和坚强决心，有效消除存量、有力遏制增量，妥善运用“四种形态”予以处理；对仍不收敛、不收手的，坚持“零容忍”，新账老账一起算，严惩不贷。二是积极拓展“治”的效能。推进审批监管、执法司法、工程建设等重点领域的监督机制改革和制度建设，加强专项检查，切实织密织牢制度笼子，形成制度闭环；有针对性盯住乡镇党政正职、县直部门“一把手”这个重点群体，有针对性地加强制度建设，在请示报告制度、议事规则、主体责任和“一岗双责”落实、财务管理等方面，推动建章立制，推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制；持续强化资金监管，加强财会人员业务培训和法律法规学习，防微杜渐。突出抓好专项资金监管，加大审计监督力度，严肃查处虚列、挤占、串项、挪用等违规违纪问题，为资金装上“安全锁”和“防盗门”；要牢固树立“政府过紧日子，群众过好日子”思想，严格“三公”经费预算编制、严格审核支付、严格清理结余资金、突出支出重点，严格控制和压减一般性支出，确保“三公”经费只减不增。三是充分发挥“教”的功效。要常态化、制度化、规范化开展廉政警示教育，突出廉政警示教育的针对性和覆盖面，大力开展“以案促改”会议，切实达到了用身边事教育身边人，实现“查处一案、警示一片”的效果，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（八）突出严管厚爱，提高能力水平。严格执行新形势下党内政治生活若干规定精神，及时向县委和市纪委监委请示报告重大事项、重大案件和重要工作。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”学习制度，定期召开常委会会议、理论中心组学习会、党支部学习会，严肃党内政治生活，加强机关党的建设和意识形态工作，带头遵循“三个务必”，不断加强纪委常委会自身建设。强化纪法训练和实践锻炼，不断加强纪检监察干部党性素能作风建设。持续加强纪检监察机关内部基础设施建设。不断健全完善内控机制，加强规范化法治化正规化建设。带头遵守党章党规党纪，强化自我监督，主动接受监督，结合全党的主题教育，开展纪检监察干部队伍教育整顿，坚决防止执纪违纪、执法违法等“灯下黑”问题，坚决做到“打铁必须自身硬”，使“打铁的人”成为“铁打的人”。

同志们，奋进新时代、建功新时代，纪检监察工作任重道远。全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以永远在路上的清醒和坚定履职尽责，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推动党的二十大精神在错那全面落实落地、全面建设社会主义现代化新错那而团结奋斗。