在洛扎县纪委监委的坚强领导和县直属机关工委的大力指导下，洛扎县第一联合党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于着力把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒“五项要求”上来，做到党建工作与纪检监察工作同谋划、同部署、同推进，现将2022年度洛扎县第一联合党支部工作开展情况汇报如下。
一、主要做法
（一）加强领导班子建设
1、加强理论学习。一是丰富学习载体。在“每日领读领学”的基础上，进一步充实完善，建立以“领读领学+畅谈心得体会+随堂小测试”为固定动作的“每周业务读书班”常态化学习机制，进一步丰富支部集中学习形式。2022年以来，第一联合党支部共组织开展“每周业务读书班”活动22期，进行知识测试19次；二是明确学习内容。研究制定2022年度第一联联合党支部学习计划并列出细化学习清单，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点学习内容，组织党员干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述精神，深入学习党中央、自治区党委、市委、县委和中央纪委、自治区纪委、市纪委部署要求，系统学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法》等党纪法规；三是加强个人自学。着力发挥“学习强国”APP线上促学作用，安排专人负责，通过不定时查看党员干部每日学习情况的方式，查阅“学习强国”APP后台12次，督促11人次按时完成每日学习任务。
2、坚持民主集中制。一是在党员大会、支部学习会中，广开言路，广泛征求广大党员关于主题党日、到社区报到志愿服务、结对帮扶、党建经费使用等工作意见，让每一位党员都参与到支部的日常工作中，努力保障党员的知情权和参与权；二是根据机关工委要求，召集全体党员召开党员大会初步推选出11位党的二十大代表；三是制作软弱涣散基层党组织调查问卷，采取问卷调查的方式，广泛征求委机关18位党员、群众关于支部在软弱涣散方面的意见。
（二）抓党员队伍建设
一是依据党章党规党纪，制定《第一联合党支部日常工作规范》，规范主题党日、支部学习、缴纳党费等12项支部日常活动，推动组织生活会、三会一课、主题党日活动、书记讲党课等制度落到实处。2022年以来，组织开展主题党日活动9次，书记讲党课5次，支部学习会12次，专题学习研讨会4次，围绕学习内容研讨交流17人次，形成学习习近平新时代中国特色社会主义思想心得体会19篇，学习党的二十大精神心得体会19篇，收缴党员党费共计8059元；二是组织党员开展承诺践诺活动，组织12名党员签订了《纪检监察巡察干部禁止赌博、限制饮酒承诺书》，20名党员签订了《公开承诺书》《党员不信仰宗教承诺书》和《推选党的二十大代表承诺书》；三是电话与在外党员联系，要求其参加所在地基层党组织组织生活，并需携带所在地党组织参加组织生活证明返岗，进一步抓实流动党员服务管理；四是严格发展党员程序，全年发展党员3人，其中预备党员期满转正2人，确定积极分子1人。同时对支部现有的2012年11月份以来8名同志的党员档案进行全面“回头看”，发现去年有2名同志未纳入违规违纪发展党员，经过同党员群众个别谈话、民主测评和党员大会讨论，均认可两名同志党员身份。
（三）抓工作机制建设
一是成立以支部书记为组长，支部委员为成员的党建工作领导小组，制定《第一联合党支部党建工作要点细化任务清单》，形成支部书记主持全面工作、支部副书记协助开展工作、其他委员按照职责分工开展工作的优良机制，进一步对党建重点工作的研究、部署、督促、落实，实现了双抓双促进的成效。2022年以来，第一联合党支部通过支委会、党员大会研究党建工作19次；二是支委会每月听取党务工作者党建工作汇报，帮助党务工作者理顺工作思路，并积极组织支委会成员参加县直属机关工委党建工作集中培训，进一步提升党务工作者党建业务能力。截止目前，组织党务工作者参加县直属机关工委组织的观摩学习会3次；三是党员领导干部认真落实双重组织生活制度，委领导积极主动参加支部学习、活动，并做到了时间上给安排、内容上给指导、人员上给充实、经费预算给予保障。
（四）开展丰富多彩的党建活动
一是扎实开好2021年度组织生活暨民主评议党员会议，全体党员本着“团结—批评—团结”的原则，认真开展批评与自我批评，进一步找准了问题根源，理清了今后工作方向，实现自我省视、自我整改、自我提高，全体党员检视和收到问题共计143条，制定整改措施共计142条。同时根据优秀共产党员评选标准评选出5名优秀共产党员。二是春节、藏历新年、七一和每季度结对帮扶，对老党员、老干部、困难群众进行走访慰问，教育引导他们坚定信念跟党走、饮水思源感党恩，并送去慰问金和生活用品折合人民币39976元；三是深入开展党员先锋志愿服务活动，成立第一联合党支部党员先锋志愿服务队，深入村社区宣传宣讲新时代党的治藏方略、惠民政策、纪检监察信访举报知识和参与核酸采样、服务游客、物资保障、值班值守等疫情防控志愿服务活动。2022年以来，第一联合党支部开展党员到社区报到志愿服务活动2次，疫情期间派出志愿者7名，累计参与志愿服务89次，时长约为382小时；四是清明节期间组织党员前往烈士陵园祭奠烈士英灵，重温入党誓词；五是七一期间组织党员背诵入党誓词，向背诵优秀的党员颁发纪念品，并为全体党员过政治生日，送上政治生日贺卡。
（五）抓教育引导，全面加强党员作风建设
一是加强正反典型教育，组织党员集中观看《零容忍》《榜样》《党的二十大代表风采录》等视频，教育引导党员干部从正面典型中学习理想信念，从反面典型中反思自己，不断提高党员干部的纪律规矩意识；二是深入开展改进作风狠抓落实工作，要求全体党员对标对表“六个表率”“四查四问”和西藏纪检监察干部行为规范深入查找自身存在的问题，从而补短板、改作风。
二、存在问题
（一）政治理论学习不够深入
在党员政治理论学习中，被动学习的多、主动学习的少，缺乏学习的主动性与积极性，特别是需要加强关于习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》（第四卷）、《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》和党的二十大精神的个人自学。
（二）党员教育管理不够到位
今年支部采取电话跟踪的方式，对流动在外的部分党员进行了教育管理，但流动党员携带所在地党组织参加组织生活证明返岗的要求未能落实到位，导致支部没有全面掌握了解对外出党员的思想、表现和参加党组织生活情况。
（三）党务工作者经验不足，未按规定完成相关工作
虽然制定了《洛扎县第一联合党支部日常工作规范》，但在推动党建工作落实上还有所欠缺，主要在于党务工作者把完成纪检监察工作放在首位，党建工作放在其后，导致本年度“三会一课”、谈心谈话等党建基本制度没有按照党章党规党纪和时间节点要求开展，支部补材料问题仍然存在。
分析上述问题产生的原因主要是：一是对党建工作的重视程度不够，理论学习还不够深入，学习态度还不够端正；二是存在“重支部建设、轻党员管理”的倾向，支部对党员不够面面俱到，没有最大化的发掘党员力量；三是在工作中缺乏“实”的能力，还存在消极应付的不良思想，闯劲和干劲不足，缺乏抓好党建工作的积极性、主动性、创新性。
三、下一步打算
（一）进一步加强党的创新理论的学习教育
一是采取集中学习和个人自学的方式，狠抓党员思想教育，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述精神和习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略的学习，强化对党的二十大精神和中央第七次西藏工作座谈会精神的学习，不断推动学习教育走深走实、入脑入心；二是坚持以党建为统领，结合普法和依法治理、保密、民族团结进步创建、精神文明建设、生态文明建设、意识形态领域、乡村振兴等工作要求，把习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述等内容纳入支部学习计划；三是持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和西藏地方与祖国关系史教育，持续巩固党史学习教育成果；四是根据实际工作情况，每月向党员发放个人自学材料；五是通过查学习笔记、学习强国后台和组织知识测试等方式，进一步加强对党员个人自学的教育管理。
（二）进一步规范党内政治生活
一是以党章为根本遵循，认真对照党规党纪，进一步细化充实完善修改《第一联合党支部日常工作规范》，推动支部党建工作程序化、规范化、制度化；二是坚持推进支部制度建设经常性、创新性，进一步捋顺支部、委员、党员的职责分工；三是深入贯彻落实习近平总书记基层组织建设“五项要求”，以市级基层党建示范点创建为标准，对照《开展市级基层党建示范点创建工作的实施方案》，扎实推进支部各项建设，引领支部党建工作再上新台阶。
（三）在党建工作中坚持能者上庸者下
党务工作者的能力与履职态度直接影响支部党建工作质量，在2023年支部换届中，选择工作责任感强、服务意识强、自我要求高的党员担任党务工作者，确保党建各项工作在有限的时间内做在实处、落在细处。
（四）进一步加强在外流动党员的管理
根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，制作《流动党员活动证》，向休假、产假和在上级纪检监察机关借调超过三个月及以上但暂时无法转移组织关系的党员登记、发放；对本单位派出到外的党员，通过互联网、电话联系等方式，了解掌握在外党员的情况，向他们通报支部的有关决议和重大事项，并发送非密学习材料电子版进行补课；对在外返回的党员，由支委会检查其参加组织生活和学习情况。
（五）进一步加强对党建材料的审核把关
清醒认识一人撰写材料一人审核的局限性，建立党建材料双审查制度，对于新发展党员档案等需要加入干部档案的材料可以实行多次审查，指定一名熟悉党建业务的党员同志负责审核党务工作者起草的党建材料，待两人确定无误后，再上交支部书记进行把关，确保支部党建材料真实准确无误。
