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山南市纪委监委:恪守政治之审 坚持以审促建 扎实推进案件审理工作高质量发展
来源:     发布时间:2024-09-05 10:57:21     

 

       近年来,山南市纪委监委牢牢把握审理工作的政治属性,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿案件审理工作的全过程各方面,突出“三个坚持”,狠抓案件质量,以“审理之为”推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

       坚持政治之审,把牢查办案件正确政治方向。始终把坚持正确政治方向作为案件审理的“纲”和“魂”,从政治高度把握案件质量评查工作的基本方向,切实担负抓好案件质量“生命线”的重大政治责任。一是坚持从政治上“审”。坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,并将其落实到审理工作之中,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,聚焦巡视巡察整改、粮食购销领域腐败等问题,注重从政治上看、从政治上审,始终确保案件审理不迷向、不偏航。二是坚持从纪法上“核”。始终坚持实事求是,坚持依规依纪依法,确保案件质量经得起历史、人民和实践检验。坚持敢于说“不”,严把事实证据关,精准定性量纪,防止案件审理“一审了之”或搞“一团和气”。党的十九大以来,累计提出改变定性、调整处分档次等100余件,提出补证建议10条次,审调部门应邀参与集体沟通研讨50余次,做到善于说“行”,避免机械思维,把准立法本意,给出正面评价。三是坚持从效果上“查”。针对群众反映强烈、损害群众利益的违纪违法案件,善于从纪法情理贯通的角度发现、分析、解决问题,精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,以高质量案件审理助推解决群众实际问题,努力让人民群众感到公平正义就在身边、就在眼前。党的十九大以来,案件审理室对3名干部提出减轻处理意见,对10名干部免予处分。牵头制定《关于严肃查处诬告陷害行为为党员干部澄清正名的实施办法》等制度,激励干部担当作为、干事创业。

       坚持问题导向,守正创新推动审理工作“三化”。规定动作不走样,自选动作显特色,突出问题导向,强化精准审理,做到点对点传递压力、面对面解疑答惑、手把手教会办法,推动山南审理工作规范化法治化正规化。一是做好“一堂课带基层”工作法。针对县(区、市)审理人员业务素质偏低,选派案件审理室精干力量、审理骨干深入县(区、市)纪委监委以授课形式开展案件办理程序、证据收集固定、行为性质认定以及纪法衔接、案卷装订等业务知识培训,不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化。二是做实“提前介入”。加大对大要案及疑难案件的提前介入,对事实认定和证据的收集、固定、运用等方面进行全过程、全方位的严格审核把关,提出相应的补证要求,为后续的案件审理工作和移送检察机关起诉工作打好“头阵”。三是做深案件质量评查。强化精准思维、靶向施治,每年开展案件质量评查,逐案逐部门形成反馈意见40余项,全面客观反映12县(区、市)纪委监委及市纪委监委案件质量总体情况,下发《2020年至2023年案件质量评查(自查)反馈意见的通报》,以精准评查做到对症下药、药到病除。同时,结合在案件审理工作中发现的突出问题,及时归纳总结并适时编发《审理工作提示》,督促承办案件部门举一反三,认真整改,切实提升案件质量。

       坚持以“审”促“建”,多措并举守牢案件质量。始终坚持将发现问题、督促整改、提升质量作为工作目标,强调以审促改、以改促治,将保障和提高案件质量作为案件审理工作的出发点和落脚点,不断构筑起案件质量“堤坝”。一是实化细化县案市审流程规范指引。针对县(区)纪委监委执纪执法工作特点,按照干部管理权限和处理批准权限,根据保障办案质量、提高办案效率、保持执纪平衡等要求,出台《山南市纪检监察机关县(区)案“县案市审”操作指南(试行)》,制定统一适用的“县案市审”流程,明确县(区)纪委监委责任,彻底解决县案查审不分、责任边界不清等问题。二是努力锻造基层审理铁军。坚持“骨干带新兵、一对一帮扶”,手把手培养毫无保留传承经验做法,不断加强县级审理能力。将参加培训作为提升业务能力的必由之路,借助“外力”提升能力,积极选派审理人员赴援藏省份和自治区纪委监委案件审理室跟班跟案学习。三是完善提升案件质量制度机制。为适应案件审理新形势、新要求,牵头制定《关于全面提高县区纪委监委和市纪委监委各派驻纪检监察组案件质量的实施意见》《山南市纪委监委关于重要初核了结件移送案件审理室审核的通知》,进一步规范审理程序,加强补证跟踪督办。健全完善内部分工协作机制,明确审理部门每名干部的职责任务,设岗定责,以制度创新助推案件质量不断提升。(山南市纪委监委/责任编辑 毛婧)